今年8月28日之前，拼多多海外版Temu需要向欧盟提交一份详细的整改方案。如果到时候拿不出来，等着它的将是更多的罚单。欧盟给这家中国电商巨头开出的罚款金额是2亿欧元，折合约2.32亿美元，理由是它违反了《数字服务法》（Digital Services Act，下称DSA）。

这是DSA自2022年底生效以来开出的第二张罚单。上一张罚单的接收者是社交平台X，当时它因为平台服务问题——包括蓝勾认证计划——被罚了1.2亿欧元。但Temu这张罚单有个特殊之处：它是DSA框架下首笔针对实体商品违规的处罚。之前X被罚，问题出在内容审核、信息传播这些虚拟服务上，而Temu这次栽在了一堆充电器和婴儿玩具上。

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欧盟的调查人员干了一件很务实的事：他们在Temu上搞"匿名神秘购物"。简单说，就是假装普通消费者下单，把买回来的东西送进实验室检测。结果不测不知道，一批电子充电器连最基本的安全测试都没通过。更让人揪心的是婴儿玩具——有的玩具含有毒化学物质，有的结构设计存在窒息风险，小零件一拽就掉。这些商品就这样挂在平台上卖，直到被执法部门的测试揪出来。

但欧盟委员会觉得问题不光出在商品本身。他们认为Temu忽视了推荐系统和网红推广可能带来的放大效应。打个比方，一个存在安全隐患的充电器，如果只是安静地躺在商品列表里，影响范围有限。可一旦平台算法把它推送到你首页，或者某个带货博主拍了段视频说"这个真便宜又好用"，这个充电器就可能从卖出一百个变成卖出一万个。欧盟的措辞是，Temu没考虑这些机制会"放大非法产品的传播风险"。

欧盟技术主权、安全与民主事务执行副主席Henna Virkkunen对Temu的风险评估工作评价相当严厉。她说Temu的风险评估"低估了具体风险，缺乏针对性，没有扎实的证据支撑，也不够全面"。这四个评价——低估、不具体、无证据、不全面——基本等于说这份风险评估不合格。

Temu显然不同意这个判断。一位公司发言人直接告诉科技媒体TechRadar Pro，他们认为这笔罚款"不成比例"。这位发言人还说："我们会继续以诚意与监管机构沟通，努力打造一个对消费者、商家和社区都负责任的平台。我们正在仔细研究这个决定，评估所有可行的选项。"有意思的是，Temu特别强调了一点：欧盟这个决定依据的是"2024年的第一次DSA评估"，反映不了平台系统现在的状态。Temu说自己已经"建设性地参与"了整个调查过程，并在此期间"强化了风险评估、平台治理和用户保护"。

这个说法背后藏着一层意思：Temu在告诉外界，我们知道自己有问题，也一直在改，你不能拿一年前的状态来罚现在的我。但从欧盟的角度看，2024年的违规就是违规，该负的责任跑不掉。双方在这个时间差上诉拉扯，可能会成为后续博弈的关键点。