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在欧盟仍难以就2028年至2034年共同预算资金如何筹措达成一致之际,欧盟委员会正在评估对网络赌博、加密货币企业和数字企业征收全欧盟范围新税种可能带来的收入规模。

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欧洲议会提出对赌博、加密货币和数字巨头征税,意在打破围绕欧盟委员会原有税收方案持续数月的僵局。但这一计划很可能遭遇反对,进而难以真正落地。

欧盟委员会估算,若对大型数字企业的特定收入按3%征税,欧盟每年可增加50亿欧元收入。这项税收将主要影响美国企业,因此可能遭到一些担心美国报复的欧盟国家抵制。

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欧盟委员会在测算全欧盟范围的数字税收入时,参考了意大利、西班牙和法国现行的数字税。若对网络赌博行业的净营业额按3%征税,预计每年可带来19亿欧元收入。但这一方案对马耳他而言很难接受,因为博彩业在其经济活动中占据相当大的比重。

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最后,欧盟委员会估算,若按加密货币交易金额的0.1%征税,欧盟预算每年大致可增加30亿至40亿欧元收入。对加密货币资本利得征税每年可带来10亿至24亿欧元收入。不过,欧盟委员会也表示,由于缺乏数据,加密货币税收的收入潜力很难准确估算。

欧盟委员会这项最新分析,又给各成员国之间的预算谈判增加了一层复杂性。当前担任欧盟理事会轮值主席国的塞浦路斯,预计将在6月10日前后提出一份新的预算分解方案,其中将包含修订后的数字和支出分配。欧盟税收,也就是所谓“自有资源”,必须获得欧盟27个成员国一致批准。

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这些新增收入旨在为欧盟2028年至2034年的共同预算提供资金。这一预算总规模接近2万亿欧元,其中包括偿还欧盟在2020年后推出的联合债务计划。

欧盟委员会去年7月提出的原始方案,包括对进入欧盟的碳进口征税,即“碳边境调节机制”,以及对碳排放、未回收电子废弃物、烟草收入和企业利润征税。

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对欧盟委员会而言,这无疑是一次挫折。除“碳边境调节机制”外,几乎每一项新税提议都在欧盟理事会遭遇强烈反对。法国已表示,若预算协议中不包含大规模新增“自有资源”,法方将不会同意该协议。

为打破僵局,多位欧盟领导人今年4月在塞浦路斯举行的一次非正式峰会上要求欧盟委员会研究欧洲议会提出的选项。