美国广播公司(ABC)与联邦通信委员会(FCC)之间,一场关于广播许可证的战争已经公开化。导火索是FCC要求ABC提前两年提交旗下8家地方电视台的执照续期申请,而通常的提前量仅为4个月。ABC将这一举动定性为“对第一修正案的威胁”,并直言这是针对其反政府、反特朗普言论的政治惩罚。
冲突的起点并不复杂。ABC的广播许可证本应到2028年才到期,正常续期程序在到期前4个月启动即可。但FCC在2026年年中即提出要求,令整个行业侧目。FCC给出的理由是对ABC的多元化、公平与包容(DEI)政策进行调查。ABC按照要求提交了全部申请,但同时在文件中明确抗议,称这一要求“展示了针对不受欢迎编辑声音的非凡权力运用与胁迫”,并向全美所有广播公司发出了明确的警告信号。
ABC将矛头直指白宫。在迪士尼旗下的这家电视网看来,所谓的DEI调查只是借口,FCC的真实动机是压制《吉米·坎摩尔秀》和《观点》等节目中对政府及特朗普家族的批评。吉米·坎摩尔本人在过去一年里就与监管机构有过交锋:去年他因在查理·柯克枪击事件后发表的评论而被暂时停播,后在压力下复播,但近期他又多次公开嘲讽唐纳德·特朗普与梅拉尼娅·特朗普,而特朗普总统本人在社交媒体上也对坎摩尔的言论做出过公开回应。ABC认为,监管的大棒正是在这样的背景下落下的。
FCC委员会中唯一的民主党成员安娜·戈麦斯毫不掩饰她的愤怒。她在公开声明中称,迪士尼及其ABC台站是现政府审查与控制运动的最近受害者,并赞扬ABC揭露了FCC的行为不过是赤裸裸的政治报复,以及对言论自由与新闻出版自由的非法攻击。戈麦斯的发声,让这场围绕电波频率的纠纷彻底染上了两党政治的色彩,也将FCC内部的分裂摆上了台面。
然而FCC并未退让。在对外辩护中,FCC表示将继续分析广播公司的所有权结构,以确保它们能够回应本地社区的需求。这部分声明发表于续期申请提交之后,其潜台词是,即便ABC已经“在抗议下”递交了材料,FCC仍有权在接下来的两年内公开评议这些申请,甚至视情况指定召开听证会。由于许可证最早只能在到期前30天获批,这意味着ABC旗下这8家电视台将在此后两年时间里一直处在监管放大镜之下,任何编辑导向上的争议都可能被拿来与续期挂钩。
对于美国广播业而言,ABC的遭遇绝非孤立事件。许可证续期流程向来是FCC对内容进行间接管控的少数几个支点,但将一个尚在有效期内的牌照硬生生提前两年拖入审查,被业界视为越过了一条隐形红线。ABC在抗议文件中所说的“向全美所有广播公司发出明确警告”,点破了这个动作的普遍意义:任何在编辑立场上让政府不快的电视网,都可能随时面临类似的行政施压。当牌照成为武器,形式上独立的内容决策便很难不战战兢兢。
第一修正案的盾牌能否挡住这类监管招数,现在正面临新的测试。FCC长期以来被法律限制不得直接审查广播内容,但可以通过执照续期调查所有权结构、合规记录等迂回手段施加影响。此次以DEI政策为由启动提前审查,等于开辟了一条将编辑判断与监管绳索更紧密编织在一起的通道。ABC直斥其为非法攻击,也正是因为看到了这层逻辑:既然FCC可以用DEI为由提前查ABC,将来同样可以拿其他借口查别的电视网,只要政府认为有必要。
从坎摩尔和《观点》的言论,到特朗普本人的点名批评,再到FCC的提前续期令,这条时间线串起的是一幅政府通过行政手段钳制媒体言论的完整图景。无论FCC如何自辩其行为是出于对所有权结构的正常关切,在ABC和戈麦斯委员看来,这不过是政治报复穿上制度外衣。对于关注宪法第一修正案和新闻自由走向的科技与传媒从业者来说,这场执照之争的意义远远超出了一个电视网的商业利益,它正在测试美国媒体监管的边界,以及言论自由在权力压力下的真实韧性。
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