“按联邦法律办事,转身就在明尼苏达变成重罪犯?”——来自纽约的预测市场平台Kalshi在诉状里劈头盖脸地抛出这句话。5月27日,Kalshi向明尼苏达联邦地区法院申请紧急救济,要求阻止一项刚签署的新法在8月1日生效,因为该法会把一系列预测市场合约交易直接打成重罪。一家受美国商品期货交易委员会(CFTC)监管的衍生品交易所,突然面临州一级的刑事指控,这桩官司简直是在正面冲撞美国联邦与州的权力边界。
引爆点是一份编号SF 3432的法案。州长沃尔兹5月26日签字,法案将运营、支持、营销或广告特定预测市场活动全部定为重罪。它管得有多宽?体育比赛、选举、司法程序、公众人物、战争、紧急状况,甚至流行文化走势,只要开出事件合约供人买卖,都可能落入重罪圈套。对Kalshi而言,这等于禁止了它作为联邦指定合约市场获准经营的核心业务,而它坚称这本是CFTC排他管辖的事务。
从法律逻辑上拆,这场对抗至少打出五张牌。
一、重罪清单模糊到让人后背发凉
新法的措辞几乎没有留下操作空间。不仅直接提供合约算重罪,连“支持”“营销”或“广告”一并纳入打击范围。想象一下,一家科技公司只是帮交易所做了一版UI设计,或者一个播主在节目里提了一句“你可以去某某平台对冲大选风险”,都可能在明尼苏达被起诉。Kalshi在诉状中抱怨,这种宽泛到几乎没有边界的刑事化,让合规经营的受联邦监管实体瞬间变成潜在的罪犯。而明尼苏达州总检察长基思·埃里森、州长沃尔兹和酒精与赌博执法部门负责人乔恩·安格林都被列为被告,Kalshi要求法院宣告新法在适用于联邦指定合约市场时无效。
二、联邦专属管辖权被硬生生撕裂
Kalshi的核心论点牢牢钉在《商品交易法》上。该法明确规定,CFTC对指定合约市场挂牌的事件合约拥有“排他管辖权”,国会把是否以公共利益为由禁止特定合约的裁量权交给联邦机构,而不是各州。明尼苏达偏偏要自己来,直接把一长串合约类型定为重罪,在Kalshi看来这就是“不可容许地篡夺了CFTC的专属管辖权”。诉状用了一句很尖锐的法律评价:该法“试图宣称州对DCM(指定合约市场)上的事件合约交易拥有并行管辖权”,并因此对“按照联邦法律行事”的行为施加刑事惩罚。这种州法主动与联邦法相撞的设计,不是灰色地带,而是正面冲突。
三、第三巡回上诉法院已经划下过硬杠
Kalshi并不是凭空说大话。它翻出一份对自己极为有利的先例——美国第三巡回上诉法院的裁决。该法院此前在类似争议中明确写道:“因为国会将专属管辖权授予了CFTC管辖DCM上的交易,联邦法律优先于各州对这些交易的监管尝试。”简单说,联邦车道上不允许各州胡乱设置路障。Kalshi把这份判决作为重火力直接写入诉状,底气就在这里:有联邦上诉法院的白纸黑字,明尼苏达的新法很可能一开始就站在了被联邦法排除的阴影里。
四、广告禁令踩中了商业言论的红线
除直接禁止合约交易,SF 3432还专门劈出一刀,把推广和广告行为单独列为重罪。Kalshi的反击路径更增添了一层宪法维度:如果联邦法律认为预测市场合约合法,那么为这些产品做广告、解释规则、吸引用户本身就是商业言论,受第一修正案保护。诉状提出,明尼苏达“把遵守联邦法律和行使言论自由的行为定为不同的重罪”,这不仅是在经济上堵死市场,更是在言论上架起刑事刀锋。对一家靠公开市场、透明信息来运营的交易所来说,不准说话意味着业务根本跑不起来。
五、8月1日死线倒逼法院紧急出手
诉讼选在法案签署第二天立刻提交,就是为了赶在生效日前获得紧急救济。Kalshi请求法院在裁定法律适用无效的同时,先行阻止新法和明尼苏达现有赌博法律对它的执行。时间窗不到两个月,根据Kalshi的逻辑,一旦8月1日到来,它当场就会被明州视为“重罪犯”,所有受联邦监管的合规行为都可能在州层面构成刑事犯罪。这种离谱的处境迫使它选择走联邦法院的快速通道,借助“联邦优先”原则在刑事追诉启动前切断危险。
整件事荒诞的地方在于:一家在联邦眼里完全合法的交易所,仅仅因为把真实世界事件做成标准化合约让用户交易,就可能在某个州被戴上重罪犯的帽子。Kalshi捅开的不仅仅是明尼苏达一州的立法瑕疵,更是美国联邦制下长期潜伏的一颗地雷——当联邦准许的生意撞上州议会的道德立法,该听谁的?第三巡回法院说过,听联邦的。但明尼苏达显然不打算照办。现在,压力全落在联邦地区法院身上,它必须在8月前给出一个答案,而这份答案或许会决定整个预测市场行业在美国的生存边界。
热门跟贴