到5月27日至29日,普京又奔赴哈萨克斯坦,准备把话题转到“借道哈国对华增输石油”上。天然气难啃的硬骨头,能用石油这条“现成路”破局吗?

从2006年开始,中蒙俄天然气管道谈判已经持续了整整20年。从最初的概念提出,到后来的路线选择,再到现在的商业条款协商,每一步都走得异常艰难。

这次北京会谈,双方在价格机制、融资分担和过境安排这三个核心问题上,但仍然存在明显分歧。任何一方的让步,都将影响未来数十年的能源利益格局,谁也不敢轻易松口。

而作为过境国的蒙古,也给整个项目带来了额外的不确定性。因为这条管道需要穿越蒙古全境,长度超过1000公里。蒙古方面不仅趁机要求高额的过境费用,还提出了一系列附加条件。

不仅要求中俄承担蒙古境内管道的全部建设资金与配套融资成本;还要求截留部分管道天然气,以优惠价格供应本国,保障自身能源需求、助力本土产业发展;

最后更是得寸进尺的要求在项目运营、收益分配中拥有更高话语权,绑定长期合作红利。

这些条件让中俄双方都难以接受,也让整个项目的地缘风险大幅上升。因为一旦未来蒙古国内政局发生变化,或者受到外部势力干预,这条能源大动脉随时可能出现问题。

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但是目前俄罗斯现在面临的能源压力,已经不允许它再等下去了。

俄乌冲突爆发后,欧洲市场对俄罗斯能源的大门几乎完全关闭。俄罗斯每年损失超过1000亿欧元的能源收入,财政压力剧增。为了维持经济运转和战争开支,俄罗斯必须尽快找到新的能源出口市场。

而中国作为全球最大的能源进口国,自然成为了俄罗斯最重要的合作伙伴。

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目前俄罗斯向中国出口能源的主要通道,是东西伯利亚-太平洋石油管道,也就是ESPO管道,每年向中国输送约3000万吨石油,已经接近满负荷运行。

海运方面,虽然俄罗斯通过北极航线和印度洋航线向中国出口了大量石油,但海运容易受到国际局势和天气影响,稳定性远不如管道运输。新建一条管道至少需要7到8年时间,远水解不了近渴。

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而且,5月19日至20日的访华没能把“关键项目”敲定,俄方很快就换打法。与其在新管线上耗着,不如先把能立刻见到增量的通道做大。

这时,哈萨克斯坦就被推到台前。俄罗斯方案,即扩容现有的“鄂木斯克—阿塔苏—阿拉山口”石油管道。

这条管道早在2014年就已经建成投产,最初的年输油量是700万吨,后来逐步提升到1000万吨。2022年底,俄哈两国将协议延长到2034年。

现在俄罗斯计划将这条管道的年输油量进一步提高到1250万吨,增加25%的供应量。

这个方案最大的优势就是见效快。不需要重新修建新的管道,只需要对现有设施进行技术改造和扩容,就能在短时间内实现供应量的提升。

而且这条管道已经稳定运行了12年,技术成熟,运营经验丰富,几乎不存在任何技术风险。对于急需增加能源收入的俄罗斯来说,这是最直接有效的解决方案。

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哈萨克斯坦在这次合作中,也能获得实实在在的利益。首先,过境石油量的增加,将为哈萨克斯坦带来稳定的过境费收入。按照目前的费率计算,每年新增的250万吨石油,将为哈萨克斯坦带来超过3700万美元的额外收入。

这将进一步巩固哈萨克斯坦作为欧亚能源枢纽的地位,提升其在地区事务中的影响力。

中国同样是这次合作的受益者。增加从哈萨克斯坦过境的俄罗斯石油进口,将进一步增强中国能源供应的多元化。目前中国的石油进口高度依赖中东和非洲地区,通过马六甲海峡运输,存在一定的安全风险。

增加陆路能源进口通道,能够有效降低这种风险,保障国家能源安全。而且管道运输的稳定性和安全性,远高于海运。

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俄罗斯在与哈萨克斯坦的谈判中,拥有不少筹码。俄罗斯在哈萨克斯坦的累计投资已经接近300亿美元,涉及能源、交通、金融等多个领域。

里海管道联盟是俄罗斯和哈萨克斯坦共同运营的重要能源项目,每年向欧洲出口约6000万吨石油。此外,俄罗斯还与哈萨克斯坦签署了共建巴尔喀什核电站的协议,总投资超过160亿美元。

这些合作项目,都为俄罗斯在谈判中增加了底气。

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当然,这并不意味着中蒙俄天然气管道项目就此搁浅。双方都明确表示,谈判仍将继续进行。天然气作为清洁高效的能源,在中国未来的能源结构中占有重要地位。

俄罗斯拥有丰富的天然气资源,中国拥有巨大的市场需求,双方的合作基础依然牢固。只是在当前的形势下,俄罗斯需要先解决眼前的问题,用“可交付的增量”来对冲“未落地的远景”。

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中国在这场能源博弈中,始终保持着主动地位。中国坚持合理的价格机制,同时推进多通道能源布局。除了俄罗斯,中国还与中亚、中东、东南亚等多个国家和地区开展能源合作。

这种多元化的布局,让中国在能源谈判中拥有更多的选择权,不会被任何一个供应方绑架。

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普京这次访问哈萨克斯坦,是俄罗斯能源战略调整的一个重要信号。在欧洲市场丧失之后,俄罗斯正在加速向东转,将中国作为最重要的能源出口市场。

而中国也在利用这个机会,进一步完善自己的能源安全体系。未来中俄两国的能源合作,将更加务实,更加注重实际利益的平衡。

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能源合作从来都不是单纯的商业问题,它背后牵扯着复杂的地缘政治和国家利益。中蒙俄天然气管道谈判的漫长过程,以及俄罗斯转向哈萨克斯坦扩容石油管道的决定,都充分说明了这一点。

在这个充满不确定性的世界里,只有保持清醒的头脑,坚持互利共赢的原则,才能在复杂的国际博弈中占据主动地位。

参考消息:

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