香会今年没设中国专场！李显龙没料到，这次中方直接不陪他们玩！|东盟|中国|印太|孟祥青|李显龙|香会

五月底的新加坡香格里拉酒店，门口又被各国军方车队和媒体围得水泄不通，一年一度的亚太防务顶流聚会香格里拉对话会又开了。今年来了四十多个国家五百多号代表，五十多位部长级人物到场，热闹程度不比往年差，但懂行的人一翻议程就发现不对，沿用多年的中国专场没了，中方也没派防长过来，只来了一支专家学者团，这操作不少人压根没料到。

第二十三届香会举办时间是5月29日到31日，主办方是总部在伦敦的英国国际战略研究所，也就是大家常说的IISS。开幕当晚先由IISS总干事致辞，之后越南领导人苏林发表了主旨演讲，他也是第一个给香会揭幕的越南领导人。不少外媒都把这事解读成越南想要在大国之间保持平衡，不彻底绑上任何一方的车，给自己争取更多空间。

真正的重头戏放在周六，美国防长赫格塞思要在第一场全体会议讲美国的印太“和平战略”，这是他第二次来香会。一年前他在这里说了不少针对中国的狠话，今年美国的盟友们都竖着耳朵等，就想听听他说的美国对印太的承诺，到底还靠不靠谱。毕竟特朗普政府上台后，好多美国盟友都摸不准美国安全承诺的底，心里一直打鼓。

这次参会的规模算下来，总共有44个国家的代表，包含54名部长级人物，还有40多位军方领袖、高级官员和知名学者，总人数超过550人。议程排得满满当当，从海上安全到跨区域威胁，从管控地区紧张到发展安全伙伴关系，当下最棘手的热点话题几乎全摆上了桌。中方这边，中国人民解放军派出的是专家学者代表团，团长是国防大学教授孟祥青，成员来自国防大学、军事科学院和海军。

国防部发言人早就把话说明白了，中方一向重视亚太防务合作，也愿意参与有建设性的对话，这次派学者参会，就是要讲清楚中方的立场主张，增信释疑深化合作。有两个细节值得掰碎了说，一个是中国防长已经连续第二年没出现在参会名单上，去年带队的还是国防大学副校长级别的少将，今年孟祥青虽然也是少将，但没有军队行政职务，这是2007年以来中方参会规格最低的一次。另一个就是今年官方议程里，真的没安排中国主题专场，这事看着小，背后的门道可不少。

不少人纳闷，以前香会号称“亚太防务第一论坛”，怎么这两年中方突然没那么热衷了。要搞明白这事，得先说说香会到底是个什么局。香会是英国智库操办，新加坡出场地，规格确实不低，和慕尼黑安全会议并称全球两大安全论坛，但话语权一直攥在西方人手里。这些年的议题设置、议程节奏，基本都是西方说了算，美国防长年年第一个登台定调，出场顺序就把座次摆得明明白白。

说穿了这就是别人摆的牌局，规则人家定，发牌顺序人家说了算，连话筒都攥在人家手里。中方过去年年高规格参会，根本不是认可这张牌桌，就是想在国际场合发出自己的声音，不让西方的片面叙事一家独大。可在别人的主场，多半都是被动接招，台上抛个“中国威胁论”，你就得花大半时间去解释澄清，主动权拱手让人，参会的性价比自然越来越低。

有人说，不来香会中国就没地方发声了？那可真错了，这些年中方早就走出了更聪明的路子，自己搭台子唱戏。北京香山论坛2006年创立，一开始只是智库之间的学术交流，一步步升级成了覆盖全球的高端安全对话平台，是中国提供给全世界共享的公共安全产品。2025年9月举办的第十二届香山论坛，有100多个国家、地区和国际组织确认参会，注册总人数差不多1800人，光部级和军队总长级以上的代表就有40多位，百余国防务部门和军队领导都到了场。

论坛主题定的是“共护国际秩序、共促和平发展”，一直在推动全球安全倡议落地，同期还办了两用先进技术装备展览，主题是“和平运用科技、科技守护和平”，和论坛理念完全契合。搁谁谁都算得清这笔账，与其在别人的主场被动接招，不如自己开一个更大更包容的局。香山论坛一般都是中国防长亲自主持开幕，主场作战，议题自己定，节奏自己控，还能让各国代表亲眼看看中国的防务发展。一边是你定规则我来辩解，一边是我定规则请你来谈，换谁都会选后者。

这些年香会的热度肉眼可见往下走，香山论坛一年年扩容，此消彼长的变化，比任何外交辞令都说明问题。也有西方分析人士说，防长缺席只派学者，少了中美两军面对面接触的机会，等于主动让出了发生交锋的位置，对中方不是好事。这话乍听起来有道理，可仔细想想，外交从来不是只有硬碰硬这一条路可走。该交锋的时候自然会交锋，该换赛道的时候就换赛道，把资源投到自己更有主动权的平台，本身就是一种很成熟的战略选择。

更何况，派学者去照样能把道理说清楚，去年香会上，中国国防大学的代表就当着美方的面，抛出了关于“东盟中心地位”的尖锐问题，直接把美国拉小圈子晾着东盟的矛盾摆到台面上，不少东盟代表都在底下悄悄点头。可见能不能把道理讲到人心里，比话筒在谁手里更重要。中方一直倡导的是共同、综合、合作、可持续的安全观，说白了就是安全不是你死我活的零和游戏，不能靠拉小圈子搞阵营对抗获得，大家的安全得绑在一起算。

这和某些国家天天喊着拉帮结派划线站队，完全是两种路子。一个想着把蛋糕做大大家一起分，一个忙着筑墙圈地盘抢自己的利益，孰优孰劣，地区国家心里都有一杆秤。今年这场香会，本来就是各怀心思的聚会，最受关注的还是美国的姿态。赫格塞思去年演讲调子拉得特别高，说美国“自豪重返印太，要长期留下来”，一边说不寻求和中国冲突，一边又说不会被挤出印太。

美国新版国防战略也写得很直白，就是要在印太维持“有利的军事力量平衡”，还说这么做不是为了支配羞辱中国，就是不让中国或者别的国家支配美国和盟友。话都说得四平八稳，可盟友心里的不踏实压根藏不住，今年好多与会者最想干的，就是从赫格塞思嘴里探探，这份承诺到底有几分含金量。地区不少国家都在小心翼翼玩平衡，越南把最高领导人推上揭幕演讲的位置，就是摆明了谁都不彻底绑定，两边都打交道。

新加坡还是一如既往扮演桥梁角色，陈振声的演讲主题“在日益分裂的世界中发展安全伙伴关系”，本身就说出了东南亚国家的集体焦虑。世界越来越分裂，小国就怕被大国两头撕扯，不想被迫选边站。东盟天天挂在嘴边的“中心地位”，说穿了就是一句话，别在我们家门口划阵营，别逼我们站队。这刚好戳中了中方安全主张的契合点，中方不强人所难，不搞胁迫，只谈合作谈发展，对中小国家来说，这套玩法比“二选一”舒服太多，谁更得人心其实一眼就能看出来。

接下来大家都盯着赫格塞思演讲的火力，是延续去年的强硬还是给盟友面子收着点，直接决定了这次香会的温度。但真正的大看点根本不在新加坡，在今年秋天的北京。香会西方主导的色彩越来越浓，吸引力越来越差，香山论坛却越办越大，两个平台一冷一热的走势，已经透出了很明显的趋势信号。现在局还没完全铺开，牌也没全部亮出来，谁也不能把话说死，但有一点已经很清楚，亚太安全的话语权，已经不再是西方一只手说了算了。