大家都知道，这边中东美伊还剑拔弩张没松劲，美国转头就发现自己后院先出岔子了。原本说好北美三个国家坐一起谈的贸易协定续签，临了直接少了一个核心玩家。说好的三方会谈，硬生生变成美国和墨西哥的二人局，被踢出局的还是当初的核心成员国，这事儿谁能提前想到？
这份美墨加协定其实是2020年才正式上岗的，接的是运行二十多年的北美自贸协定的班。这么多年北美三国的商品流通、贸易往来全靠它撑着，早就说好今年年中要一起开启复审续签流程。结果美国贸易代表办公室五月份发公告，直接敲定首轮谈判只有美国和墨西哥参加，从头到位没带加拿大玩。
美方带队的是副贸易代表杰夫·戈特曼，五月底已经在墨西哥城完成了首轮谈判。这次聊的核心是经济安全和各类重点工业品的原产地规则，每一条规则的调整，都直接影响区域内企业的生产和销售。接下来的行程也安排得明明白白，六月中旬移到华盛顿聊农业条款和公平竞争，七月再回墨西哥城聊剩下的综合议题。
明眼人一眼就能看出问题，从头到尾加拿大的名字都没出现在参会名单里。好好的三足鼎立协商，变成了美国墨西哥的二人转，这操作放在区域贸易谈判里可太少见了。没人敢拍胸脯说这只是临时安排，还是接下来打算一直不带加拿大玩，目前整个北美贸易圈的氛围都挺微妙。
加拿大被拦在谈判门外，根子还是和美扯了很久的关税争端。美国贸易代表早就把话摆到台面上了，加拿大一直不肯接受美方提出的关税要求，两边的分歧积得很深，短时间根本找不到化解的办法。到现在为止，美国都没启动和加拿大关于协定复审的任何沟通，曾经绑得很紧的贸易伙伴，卡在核心利益上谁都不肯先退一步。
关税就像一道厚厚的墙，直接把两国正常的协商通道给堵死了。美国不肯改自己的主张，加拿大也不肯碰自己的底线，就这么一直僵着。区域贸易协定本来就是给三方定的，不管是改规则还是修条款，哪一样不牵扯加拿大的切身利益，现在美加闹矛盾，直接把加拿大挡在了门外。
加拿大看起来只是没拿到谈判席位，实际上接下来贸易规则变动带来的所有连锁影响，它都得全盘接下来。这次的分歧会不会让美加贸易关系持续降温，甚至延伸到更多领域产生对立，现在谁也给不出准话，局势一直扑朔迷离。
不少人可能觉得不就是少了一个参会的，有什么大不了的。其实这场绕开加拿大的谈判，本来就是美国和墨西哥各怀心思的利益博弈。美方主动张罗这次复审，目标十分明确，就是要调整工业品原产地规则，强化北美区域的经济安全，借此稳固本土产业链，减少外部环节带来的影响。
墨西哥这边也有自己的现实考量，这么多年当地的制造业、农业高度依赖北美区域贸易，商品出口、本地就业全都和这份协定绑在一起。面对美方提的一堆新要求，墨西哥一边想保住现有的贸易便利，争取取消不合理的关税，守住本土产业的生存空间。一边还要掂量和美国的合作关系，在各种压力里找平衡，两边本来诉求就差得挺多，谈判过程肯定不会顺风顺水。
每一项议题的讨论，其实都是两边利益的拉扯和交换。表面看着谈判按部就班一步步推进，私底下早就暗流涌动了。最后两边能不能在关键问题上达成共识，三轮谈完会出来什么样的新条款，现在全都是未知数。
这次复审本来就是美墨加协定生效后最重要的一次节点考核，分量可想而知。原本说好三方一起参与的流程，因为美加的矛盾全被打乱，三方协作直接陷入停摆，只剩双边谈判在往前推进。现在北美贸易联盟已经出现明显分化，原本一体的贸易体系，也慢慢呈现出割裂的态势。
各个国家都跟着自己的利益选方向，接下来区域内的商品流动、产业布局、市场规则，全都可能跟着发生改变。原本抱团发展的合作模式已经遭遇挑战，利益分歧硬生生把伙伴关系砸出了裂痕。这份运行了好几年的协定，复审过后到底会以新面貌继续运行，还是陷入停滞调整，谁也说不准。
这场绕开第三方的双边谈判，其实直接撕开了北美贸易联盟藏了很久的问题。关税对立、诉求冲突、立场分歧，一堆问题叠在一起，让原本稳固的三方合作已经摇摇欲坠。短时间里美墨会走完三轮谈判，出一个阶段性的结果，但这不代表所有矛盾都会跟着解决。
加拿大现在还在边上观望对峙，关税争端一天没平息，三方重新坐回一张谈判桌的可能性就微乎其微。一个三方的区域贸易协定，搞成两方推进一方游离在外的局面，早就打破了最初的合作架构。不管是改规则、调壁垒还是重新分利益，影响的都不只是三个国家的贸易往来，还会波及周边产业、就业、市场等方方面面。
现在保护主义的思潮在北美区域越来越抬头，原本合作共赢的基调，慢慢被利益博弈挤得没了位置。老牌贸易联盟走到分化这一步，其实也给全球其他区域合作组织敲了个警钟。北美大陆的贸易风云还在继续翻涌，裂痕能不能补上，格局能不能重构，这场牵动多方的贸易博弈，还远远没到落幕的时候。
参考资料：广州日报 北美贸易协定复审报道 中国经济网 美墨加协定谈判分析
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