世界上最讲究＂契约＂两个字的地方在哪里？很多人脱口而出——国际社会。
可现实里，最先把白纸黑字撕成废纸的，往往就是那些嘴上把＂法治＂挂得最响的人。一份合同能值多少钱？
十八亿美元的真金白银投进去，二十八年的运营记录摆在那儿，按理说该是块金字招牌。可一旦有外部的手伸进来搅局，再厚的合同也能被几张纸的判决书直接作废。
更耐人寻味的是，毁约的那一方，过了几个月，居然能站到联合国安理会的会场上，对着主席台上的中国外长，大谈＂对话＂、大谈＂宪法＂、大谈＂法治＂。这画面，怎么看都透着一股说不出的怪味儿。
5月26日，经中国作为联合国安理会本月轮值主席倡议，安理会围绕＂维护联合国宪章宗旨和原则，加强以联合国为核心的国际体系＂举行高级别会议。
中共中央政治局委员、外交部长王毅主持会议，联合国秘书长古特雷斯作形势通报，100多国代表包括20多国外长和高级别代表专程出席。这是中国作为安理会轮值主席国本月举办的最重要活动，也是2026年安理会重要早期成果。
这是个相当有分量的场子。王毅外长坐在主席位上，台下坐着各国外长，谈的是宪章、是规则、是国际秩序的根基。会议的基调，很正、很大。
意思就一句——这世道得有人出来兜底，得有人把规矩立住。王毅在讲话里讲了五个＂重振＂。第一个就是重振联合国宪章。
坚持主权平等，反对干涉内政。坚持和平解决争端，反对使用武力。
大国尤其要负起责任，带头讲法治、行正道，不能搞双重标准、例外主义和选择性适用。＂不能搞双重标准、例外主义和选择性适用＂——这十几个字，听着像是说给某些大国听的。
可巧的是，在这场会议上，一位拉美外长的发言，恰好就把＂选择性适用＂这四个字演了个十成十。巴拿马外长马丁内斯-阿查站起来，话讲得相当漂亮。
问题是，话从谁嘴里说出来。把日历往回翻几页，巴拿马自己干的事，跟他在安理会讲的这些话，完全是两个剧本。
今年1月29日，巴拿马最高法院突然来了一纸裁定，宣布长和集团运营巴拿马运河两端港口的特许经营合同＂违宪＂无效。长和在这两个港口已经干了二十八年。
累计投资超过十八亿美元。巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的运营效率和可靠性在拉美名列前茅，跟当地工人的合作一直平稳。
合同是1997年签的，背后有巴拿马自己颁布的《第5号法律》兜底。二十八年都好好的，怎么忽然就＂违宪＂了？更猛的还在后头。
2月23日，裁决一生效，巴拿马政府就出动海事局人员，强行接管了两个港口，禁止中国企业代表进入。同一天，总统签了行政令，把码头运营交给一家国际航运公司。
分明就是单方面毁约，单方面接管，单方面霸占。每一步，没有跟中方商量过半个字。
中国企业咽不下这口气，3月24日在伦敦国际仲裁院递了补充索赔材料，金额拉高到超过二十亿美元。然后就到了5月26日。
巴拿马外长坐在安理会会议厅里，望着主席位上的王毅，开口呼吁中方＂尊重宪法和法治＂。这场面，多少有点别扭。
毁了合同的人，回头来跟人谈＂尊重＂，这味儿就不对了。合同是在你们的法律框架里签的，法律是你们自己国会颁布的，中国企业二十八年来在你的港口上运营、纳税、雇当地人，一切都按你的规矩来。
到底是谁先没尊重谁？更值得琢磨的是裁决前后的背景。美国国务卿鲁比奥年初访问了巴拿马，扬言要＂收回运河＂。
这两件事撞在一起，怎么看都不像巧合。说穿了，这不是什么法律问题，是面对外部压力的时候，选了最软的那个方向——转身对中国企业动刀子。
这就是巴拿马外长嘴里的所谓＂法治＂。还有一个细节也挺值得说道。
巴拿马政府从3月份开始反复喊冤，说中国港口＂扣留＂了大量巴拿马籍商船，4月份据他们的说法有一百多艘被＂滞留＂。听起来挺吓人的。
可是把数据掰开来看，这些被查的船舶，不少是因为消防设备、救生设施等等安全问题被查出不符合国际标准。港口国监督，是联合国国际海事组织框架下的全球性机制。
一百多个缔约国每年按统一标准执行。规则对所有船舶一视同仁，巴拿马籍船舶并没有什么豁免权。为什么查出来的问题多？
因为巴拿马是全球最大的方便旗注册国，挂巴拿马旗的船船龄普遍偏高，维护水平参差不齐。规则一直在那儿摆着，以前查得松，现在查得严，对方一时半会儿不习惯了。
把港口国监督说成是＂经济胁迫＂，这帽子扣得有点远。那么，中方在这场风波里，态度到底是什么？
王毅外长在安理会会议期间专门会见了马丁内斯-阿查。这场会见，中方说得相当透。王毅表示，中巴交往历史悠久。
19世纪大量中国劳工赴巴修建铁路、开凿运河，为巴拿马经济社会发展作出奉献。中巴建交近9年来，双边关系发展总体顺利，两国贸易额较建交前翻了一番，为巴拿马人民带来实实在在好处。
这是先把账翻清楚——中国对巴拿马，是讲情分、有贡献的。十九世纪修运河的中国劳工，今天还有后人在巴拿马生活。
这段历史，不是谁能轻易抹掉的。接下来这句话，是关键。坚持一个中国原则是中巴建交的政治基础。
中方赞赏巴方领导人多次重申恪守一中原则，不给＂台独＂以活动空间。这是中方在划线。
底线划得清清楚楚——中巴关系的政治基础是什么，谁都别想动。紧跟着才是关于港口的话。
中国企业在巴拿马深耕多年，为巴拿马促进经济、改善民生作出重要贡献，希望巴方切实维护中方企业的正当权益。中方一向认为中巴关系不针对第三方，也不应受第三方干扰。
＂不应受第三方干扰＂——这话指的是谁，大家心里都明白。中方愿意继续合作，前提是巴方得排除外部干扰，回到正常的轨道上来。
王毅这场讲话和会见，里里外外把道理、情面、原则、底线，都摆得明明白白。该谈的谈，该敬的敬，该硬的也硬。
把这套逻辑放回安理会大会上，就更清楚了。王毅在主持会议时谈到法治的时候，强调的是＂带头讲法治、行正道＂。
法治不是看人下菜碟，更不是想用就用、不想用就丢一边。可是巴拿马这边，把＂法律程序＂挂在嘴边的时候，是有选择的。
最高法院的裁决必须执行——因为这个裁决对他们方便。国际商会仲裁院的程序呢？长和已经在伦敦走了仲裁，这套程序是国际公认的法律程序。
《纽约公约》规定缔约国必须执行国际仲裁裁决——这条算不算法律？挑着对自己有利的执行，对自己不利的就装看不见，这叫＂法治＂吗？
这种选择性的尊重，本质上就是不尊重。巴拿马外长在安理会的发言里，单拎出哪句话都没毛病。
可放在他们政府之前干的那些事之后，每一句都站不住。王毅在讲话里还说了这么一段话。
会员国要切实履行对联合国的财政义务，支持联合国履职尽责，不断为联合国事业添砖加瓦，不能动辄＂毁约退群＂，更不能另搞一套。＂不能动辄毁约退群＂——这话听起来是讲多边主义的，可放到中巴这件事上，也照样适用。
国家与国家之间、企业与国家之间，最基本的信任，靠的就是契约。今天能把1997年的合同撕了，明天还有谁敢来投资？
港口生意是讲长线的，码头一建几十年，没有契约的保障，谁敢往里砸十几亿美元？中方一直在跟巴拿马讲清楚一个道理——中国始终是国际法治的坚定维护者，也是契约精神的坚定捍卫者。
希望巴方纠正错误，回到法治和契约的轨道上来。这不是中方要为难谁，是巴方自己走偏了路。想坐下来谈，先把之前那些动作纠正过来。
那场安理会会议上，＂对话＂这个词被巴拿马外长反复提起。可真正的对话，前提是相互尊重。
先撕合同、抢港口、抄办公室，再来谈＂咱们对话吧＂，这不叫对话，这叫想用嘴上的功夫把前面做过的事抹平。二十亿美元的索赔还摆在伦敦仲裁院，两座被强占的港口还没还回来。
这两件事不解决，再多的＂多边主义＂漂亮话，也填不上信任的坑。巴拿马这个国家，靠什么吃饭？靠运河，靠国际贸易。
它能立足于世界，靠的就是规则和契约。可它今天的做法，恰恰是把自己赖以为生的那套东西亲手砸了。
砸掉的不光是一份合同，砸掉的是自己的信用。笔者写到这里，想起王毅外长在会上的那句话——大国要带头讲法治、行正道。
其实何止大国，小国一样得讲。国际社会就这么大，谁今天耍了滑头，明天就有人看在眼里。那位巴拿马外长的发言稿，可能由专人字斟句酌。
漂亮话写了一大堆，唯独缺了＂道歉＂两个字。中方主持的这场会议，传递的信号其实很清楚——多边主义不是嘴上的口号，而是要落到一笔一画的合同里、落到每一次对外承诺的兑现上。
契约精神这四个字，分量比所有外交辞令加起来都重。世道在变，规则的根基不能动。谁先动了根基，谁就得自己面对后果。
这道题，巴拿马得自己解，没人能替它代笔。一份合同被撕碎容易，一个国家的国际信誉重新攒起来，可就没那么轻巧了。
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