这一个月,普京的行程排得密密麻麻,却在能源这块接连碰壁。

5月19日至20日,普京携带5位副总理、8位部长的庞大代表团访华,阵仗大得罕见,明摆着是来签单子的。结果众所周知——谈了整整六年、途经中蒙俄三国的"西伯利亚力量2号"天然气管道,最终依然没有列入落地成果,还是停在"继续谈"这三个字上。

普京脚跟还没站稳,5月27日又直奔阿斯塔纳,对哈萨克斯坦进行国事访问,顺带出席最高欧亚经济理事会会议。

这一次,俄罗斯图的是另一条线——借道哈萨克斯坦,把更多原油输进中国。

从去年下半年开始,"俄罗斯将经哈萨克斯坦向中国额外增供250万吨石油"这个消息,就在莫斯科那边传得有鼻子有眼。

哈萨克斯坦能源部长阿肯任诺夫也公开确认了250万吨这个数字。普京此次亲自到场,按说到了临门一脚的时刻,最终签出来的仍是一份框架性协议,实质合同依然悬在空中。

这事从账面上看,三方都有好处:俄罗斯多了一条绕开欧洲方向的出口渠道;哈萨克斯坦收过境费,还能抬高自身在中俄能源合作中的战略分量;中国扩大陆路能源进口,降低对海运通道的依赖。

三方都有好处的事情,为什么推不动?

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答案其实很简单:管道不是水龙头,拧大一格就能多流。

现有的中哈管道体系是按照每年1000万吨规模设计的,本就接近满负荷运转。突然要多塞进去四分之一的运量,涉及的不是一处节点的改造,而是俄罗斯境内管道段、哈萨克斯坦国内输油系统、中国西部炼油厂接收能力,三段全得动。

三段同步改造,三方都要出钱、出方案、出协调机制——这每一步都不简单。

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俄罗斯负责能源事务的副总理诺瓦克此前表示,扩容需要制定新的技术方案,涵盖管道运输能力提升、泵站改造及配套设施建设,俄罗斯石油管道运输公司目前正在研究具体方案。

意思就是:钱谁出、方案谁定、风险谁担,这些问题还没谈拢。

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还有一个更根本的原因,俄罗斯一直不太愿意正视。

中国并不缺油。

2025年中国原油进口总量超过5亿吨,来源分散在沙特、伊拉克、阿联酋、伊朗、俄罗斯、巴西等多个方向。俄罗斯是重要来源之一,但不是唯一选项。

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海运进口灵活性强,价格随行就市,说停就能停,说换就能换。管道运输的优势在于稳定,但对中国来说,在稳定已经有了基础供应之后,追加的部分要和海运拼性价比。

中方对长期能源协议的态度,其实比以往谨慎了不少。

"西伯利亚力量2号"谈了整整二十年谈不拢,核心就是价格——俄气希望价格接近现有管道气水平,留出利润空间;中方更看重长期成本,不愿为俄罗斯的出口困境买单。

这一次哈萨克斯坦管道扩容,同样绕不开这套逻辑。谁来投入改造成本?改造完成后的气价、油价怎么定?长期供应合同的条款如何锁定?国际油价波动期间如何对冲风险?

每一个问题都是谈判桌上的硬骨头,普京亲自到阿斯塔纳这一趟,也只是把骨头移到了桌子中间,还没有人咬下来。

2025年中俄双边贸易额达到2279亿美元,2026年1至4月继续保持近20%的高速增长,双边贸易本币结算率已超过99%。

这些数字说明两国生意做得并不差,但也恰恰说明了一件事:在商言商的规则,在中俄之间同样适用,关系再铁,价格谈不拢就是谈不拢。

莫斯科需要出口渠道,北京不急着买单。这种结构性的不对等,才是一个又一个能源项目卡在框架协议这个层面的真正原因。

普京还会继续谈,这条路最终可能走通,但走通的前提,是俄方接受中方定价逻辑的现实,而不是反过来。

参考资料:

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