5月29日,欧委会会议大厅的门还没完全关上,一个由几个欧盟成员国联合提交的提案已经悄悄放上了议事桌。这份提案的核心,就是所谓的“韧性工具”——一款披着贸易管理外衣的“产能过剩大棒”。
一旦某国某类产品超出预设配额,布鲁塞尔就能立刻举起“产能过剩”的牌子,对所有相关产业发起系统化攻击。任何在欧盟市场占有率高的产业,都可能成为下一个靶子。
这哪是什么贸易工具?分明是一把蓄谋已久、指向明确的钝刀。
面对布鲁塞尔这一波来势汹汹的保护主义升级,商务部5月21日的态度已经非常明确:“如欧方以‘产能过剩’为由炮制针对中国的新的贸易工具,本质上是为掩盖自身产业困境,抹黑打压外部竞争”。到了5月29日,央视旗下“玉渊谭天”的表态直接递进了一档:“中方对贸易摩擦既不陌生也不害怕,奉陪到底”。
为什么“早有准备”?不是口嗨,是工具箱里每把工具都已经磨好了。 据消息人士独家披露,中方可以依法对欧方做法发起反歧视调查、产供链安全调查。反制的靶子也已经预定好了:法国化妆品——中国进口的相关产品中,近30%来自法国。肉类、酒类及奢侈品的在华市场份额,同样会被纳入审查范围。
这一轮操作,本质上是一场精准预判后的反制行动。 欧委会2023年开始炒作“中国产能过剩论”,《网络安全法》修订草案、《工业加速器法案》接踵而至,保护主义早已被布鲁塞尔写进对华政策的基因。出口端欧盟酝酿“产能过剩工具”围堵中国商品,进口端中方早已备好完整反制工具箱。商务部把“坚决反制”说在前面,“玉渊谭天”把“奉陪到底”落在后面——这不是巧合,是中式谈判法里的标准前置作业:给你划线,不越最好;越了,方案已经放在抽屉里了。
欧盟为何急着祭出这套连法律基础都不牢的“新工具”?答案不在地球的另一端,而在布鲁塞尔自己的能源账单上。
2022年以来,欧洲工业电价比美国高出约158%,天然气价格高出345%,到2026年仍然没有明显缩小。根源是2022年俄乌冲突爆发后俄罗斯管道气供应大幅下降,欧盟转向成本更高的LNG进口,此后三年虽然努力多元化,能源成本却始终无法回落到低位。
这是一道刻在骨头里的结构性伤口。高昂的能源账单正在把欧洲工业推向溃败的边缘:2021年欧洲工业增速还有8.5%,2022年骤降到0.3%,紧接着2023年跌到-1.4%,2024年又是-2%。制造业第四大产业化工的处境更加触目惊心:2022年关停290万吨产能,2023年飙到870万吨,2024年维持800万吨,到了2025年彻底失控——1720万吨产能在一年间灰飞烟灭。四年累计损失3700万吨产能,2万人直接失业,近9万个间接岗位悬在空中。铝业同样千疮百孔——欧盟原铝产量仅剩95万吨,年消费量1350万吨,93%的结构性缺口根本填不平。
欧洲工业的生产成本全面高于中国,市场份额却在下滑——这本是两个需要分开解决的问题。但布鲁塞尔的选择简单粗暴:把账全算在中国头上。商务部发言人反问得一针见血:如果因为存在贸易顺差就贴上“产能过剩”的标签,那欧盟出口的汽车、药品、葡萄酒、化妆品是不是也都“产能过剩”?这层窗户纸一旦捅破,欧盟的逻辑底裤就再也穿不回去了。
面对这样一套“自己生病逼别人吃药”的招数,中方的反制不是临时起意,而是一次“标准作业流程”的再启动。
这整套反制逻辑已经形成了“循环闭环”。出口端,你用“产能过剩工具”围堵我的商品;进口端,我就用法理和经济杠杆反制你的产业。2025年中国对欧洲直接投资同比增长67%,达到168亿欧元,占欧洲吸引外资的近四分之一。经济联系摆在这里,谁更输得起这场摩擦,答案并不难算。
欧盟这一轮操作本质上是在对中欧经贸关系强行进行“规则越权”。商务部发言人的警告写得很清楚:此举不仅将对中欧经贸关系造成损害,还将破坏全球产供链的稳定,“终将反噬欧产业发展,欧方对此应承担全部责任”。
中国欧盟商会5月27日发布的报告从另一个侧面佐证了中方的判断:近三分之一的受访欧洲企业正在进一步深化在中国的本土化布局,37%的受访者表示,过去一年在中国的供应链韧性明显增强。欧洲企业自己都在往中国市场扎根,布鲁塞尔却在另一边给中欧贸易砌墙。
欧盟自欺欺人的一幕即将达到高潮。一边把账甩给中国,一边急于给自己围上贸易保护的高墙,这套剧本在欧洲工业真正复苏之前只会让自己越陷越深。2023年美国挑起对华“贸易战”的历史早已证明:以牺牲自由贸易为代价的保护主义,最终伤得最深的恰恰是发起者自己。
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