谁能想到，巴拿马一场没人关注的例行记者会，居然甩出这么一套矛盾的操作。总统穆利诺站出来直接摊牌，说没收中资运营的两个港口全是巴拿马自己的决定，跟美国半毛钱关系没有。转头他又抱怨中方不接沟通电话，还主动放话，说要跟中国续签今年到期的海运合作协定。这一波左右横跳，把全世界都看懵了。
这话仔细一捋，根本站不住脚。特朗普回白宫之后，巴拿马运河快成他嘴边的固定素材了，从竞选就喊着要“收回”，上台之后一口咬定中国“控制”运河，三番五次给巴拿马施压。今年2月美国国务卿刚飞过去聊港口，4月国防部长又上门，拿“运河安全”说事儿要扩大美军在当地的合作，这氛围说自己完全自主，谁信啊。
更巧的时间点撞在今年年初，巴拿马最高法院直接裁定，长和集团运营巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营合同违宪。人家长和2021年刚续约了25年，按说能干到2046年，结果转头2月巴拿马政府就直接拿到了两个港口的运营控制权。说翻脸就翻脸，背后没外力推，这话也就骗骗不懂行情的人。
至于他说中方不接电话，那更是倒打一耙。早在巴拿马开始对长和搞所谓审计的时候，中国外交部就明明白白发过警告。是巴拿马自己把警告当空气，一路走到现在，现在反过来卖惨说中方不沟通，这算盘打得我隔着太平洋都听见了。
穆利诺为啥非要自己把这锅背了？说穿了就是国内扛不住损失了。中方的反制从来不用喊口号，专打对方命门上。短短五天，就有28艘挂巴拿马旗的船在中国主要港口被依法实施重点安全核查，占了同期全国扣查外籍船舶总量的75.7%。
巴拿马是全球最大的船旗国，船籍登记费撑着国家外汇收入的一大块，命脉被碰了，国内的航运公司、船籍注册代理早就坐不住了。不光这样，中远这些国内大型航运企业悄悄调整了远洋航线，原本经停巴拿马的货量，直接分流去了秘鲁钱凯港、巴西桑托斯港这些地方。
这不光是分流货量这么简单，直接动摇了巴拿马运河“不可替代”的行业地位。经济压力直接就转成了国内的政治压力，穆利诺能不急吗。从年初喊着“中国不敢反制”，到4月公开说不想跟中国闹僵，再到5月主动出来揽责，这个弯转得比过山车还快。
巴拿马国内舆论也早就算清楚这笔账了。美国过来也就给点口头站台，撑死了拿点小钱当甜头。中国给的是真金白银的基建投资，稳定的贸易订单，还有常年的航运红利。巴拿马靠运河吃饭，得罪这么大的客户，怎么算都是赔本买卖。
穆利诺心里门儿清，他自己揽下责任，说白了就是两头讨好。给中方递台阶，意思是“这事跟美国没关系，咱们还能接着做生意”。给美国留面子，意思是“我没出卖你”。中小国家玩左右逢源那套，算是被他玩明白了。
可惜这套如意算盘，到中方这儿不一定好使。之前王毅外长在纽约主持联合国安理会会议期间，会见巴拿马外长的时候，话说得客气，分量一点不轻。明确要求巴方必须维护中资企业的正当权益，还点了名说中巴关系不能受第三方干扰。
意思很清楚，港口的事不能拿“司法独立”当幌子糊弄过去，必须有实实在在的纠错，不能一句轻飘飘的话就翻篇。巴拿马这边也释放了一点诚意，说会牢牢守住一个中国原则，不允许台湾在巴设立任何官方机构，这点底线守住了，才有谈下去的基础。
穆利诺急着喊要续签2017年的海运协定，本身就说明之前强硬的代价他扛不住了。这份协定对巴拿马来说就是送上门的大蛋糕，挂巴拿马旗的船在中国港口能拿优惠费率，手续还方便，今年刚好到期，不管出了啥事儿，巴方还是想接着拿这个好处。
但中方的态度也摆在这里，续约不是你说一句我想续就能续的。长和两个港口被强行接管，光仲裁索赔就差不多20亿美元的量级，这笔账没算清楚，说什么都没用。信用这东西碎了，想补回来就得付出十倍的代价，哪有那么容易说翻篇就翻篇。
其实这事给不少想在大国之间左右横跳的小国上了生动一课。短期屈从外力，看着好像捞到了好处，长远来看丢的是信用，是市场，是实实在在的发展机会。巴拿马靠运河吃了一百年饭，靠的就是“靠谱”两个字。
现在一纸判决推翻了三十年的合法合同，全世界的投资人都看在眼里。穆利诺这次摊牌看着主动，其实慌得不行，急的不是虚无的面子，是自己国内的里子。中方愿意坐下来谈，但不可能替他扛下所有损失。
想要续约，光嘴上说这是我自己的主权决定没用，得拿出真金白银的纠错动作，给中资企业的损失一个明明白白的说法。现在球已经踢回巴拿马那边了，接下来怎么走，全看穆利诺到底有多少诚意。
参考资料：环球时报 巴拿马总统透露拟与中国续签海运合作协定
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