今年第23届香格里拉对话会已经在新加坡落下帷幕,这场由英国智库主办的亚太防务论坛,攒了四十多个国家五百五十多名代表到场,排场依旧拉满。不少人翻完参会名册却发现了个很有意思的细节,咱们中国国防部长董军的位置一直空着,这已经是连续第二年防长没出席这场会议了。
跟前两年比,今年中方派出的代表团规格变化真的很有意思。按照咱们国防部之前的通报,这次来的是专家学者代表团,带队的是国防大学教授孟祥青,成员都是来自国防大学、军事科学院和海军的相关学者。
官方表态说得很清楚,中方一直重视亚太防务合作,也愿意参与建设性对话,这次派学者来就是为了增信释疑凝聚共识。但明眼人都能看出来,跟2024年防长亲自到场、2025年国防大学副校长带队比,今年这支队伍的“含官量”确实又往下走了一格。
把三年的代表团摆一块看,轨迹清晰得不能再清晰。2024年是现任防长出马,亲自上台做大会发言。2025年是国防大学副校长兼教育长、少将带队,虽然是副职,好歹也是实打实的在职领导。
到了今年,团长孟祥青本身有少将军衔,还是第十四届全国政协委员,之前也当过国防大学战略研究所所长,可现职头衔就只有“教授”两个字,没有任何在任的领导职务。中方没给专门解释,其实也没必要解释。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院的学者接受《联合早报》采访时说得很直白,美国总统特朗普刚结束访华,中美该聊的核心内容都在北京谈完了。加上咱们自己主办的北京香山论坛,现在地缘战略分量越来越重,香会对咱们来说早就不是不可替代的发声渠道了。
更值得琢磨的其实是主办方的反应。香会办了二十多年,议程设置一直跟着美方的安全叙事走,以前只要中方代表登台,南海、台湾、中国军力发展这几个话题轮着炒,早就成了固定套路。现在中方不想陪着演这出戏了,主办方原本规划好的中国议题专场也跟着调整,这种变化本身就是最明确的回应。
今年的多边舞台中央,基本就剩美国国防部长赫格塞思一个人撑场子。他5月29日就到了新加坡樟宜机场,跟新加坡国防部长陈振声见了面,5月30日上午还做了主旨演讲,这也是他第二次登上香会的讲台。
去年他在同一个地方放了不少狠话,一口一个“中国构成的威胁是真实的,还可能迫在眉睫”,甚至说解放军的活动都是“为真正的战斗预演”。今年的情况完全不一样了,毕竟香会开幕前两周,特朗普才刚访完华,赫格塞思自己也是随访代表团的成员。
咱们国防部早就证实了,特朗普访华的时候,中美两国防长已经就两军关系和共同关心的问题聊过了,接下来双方要用好各层级沟通渠道,落实两国元首的共识。所以赫格塞思这次演讲的语气,比去年柔和了不止一点半点。
《南华早报》报道也说了,他这次只提了中国的“历史性军事建设”,重申美国还是在第一岛链搞“拒止性威慑”那套,但是没再重复去年“威胁迫在眉睫”的说法。说白了就是元首会晤的余温还没散,他也不敢抢在特朗普前面把话说得太绝。
可问题在于,原来的剧本里,中美防长的对手戏才是全场焦点,本来大家都等着看双方借多边场合碰一碰,现在核心对话都挪到双边渠道了,美方就只能站在台上自言自语。台下坐着越南、菲律宾、马来西亚这些国家的官员,他们真正关心的问题,赫格塞斯根本给不出答案。
今年香会议程真正有分量的话题,其实是中东局势。美伊战争已经进入第四个月,霍尔木兹海峡实际上已经停航了,全球四分之一的海运石油都要走这条路,停航带来的油价冲击波早就波及整个东南亚了。
卡塔尔国防大臣也来参加了这次会议,越南国家主席苏林作为主办方邀请的重要嘉宾,还在开幕当晚做了主旨演讲。对东盟国家来说,比起在英国智库搭的台子上被逼着就南海问题选边,现在更急的是想知道美国打算怎么收拾中东这个烂摊子,别把自己的经济拖下水。
澳大利亚国防部长马勒斯之前接受路透社采访,还抱怨咱们错失了“提供战略安心”的机会,可转头又得补一句说美国“依旧非常投入”印太。这话听着就很微妙,说白了就是默认美国的注意力已经被中东牵走了,不得不给盟友做做安抚,光靠口头承诺根本撑不起场面。
日本是今年另外一个跳得很欢的变量。防卫大臣小泉进次郎全程出席会议,高市早苗内阁2025年11月以来的涉台错误言论还没撤回,中日关系本来就处在深度紧张的状态。东京就是想借香会这个平台,给自己的激进安全政策找国际背书,这套话术从年初慕安会到现在新加坡,一点没变。
张口闭口就是“基于规则的国际秩序”,拐弯抹角把矛头对准中国。现在不少人都看出来了,美方维持表面的缓和,日方出来唱高调扮强硬,一软一硬配合着给咱们施压。
可换个角度想,不管美日怎么配合演这出戏,这不正好印证了中方没必要派高级别代表来的判断?咱们凭啥要给别人写好的对抗剧本当背景板,凑这个没必要的热闹呢?
香格里拉对话会名字里带“对话”两个字,可现在一方没派核心人物过来,另一方站在台上自说自话,这场所谓的对话到底是说给谁听的?其实答案早就明摆着,中美军事沟通的核心通道早就转回双边层面了,现在香会更多就是各方互相试探信号、美国安抚盟友的地方。
咱们国防部发言人早就把话说明白了,两军接下来会用好各层级对话沟通渠道,共同落实两国元首的重要共识。这话潜台词也很清楚,中美防长能不能恢复正式会谈,关键看美方在咱们核心关切上有没有实际调整。尤其是对台军售这种卡了很久的问题,没有政策层面的实际松动,办再多多边论坛,也搭不起来两国防长正面对话的台子。
参考资料 环球时报 中方防长再缺席香会,美防长自己唱独角戏
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