越南国会已正式批准南北高速铁路项目投资主张,线路全长约1541公里,起点位于河内玉回站(Ga Ngọc Hồi),终点位于胡志明市守添站(Ga Thủ Thiêm)。该铁路贯穿河内、宁平、清化、乂安、河静、广治、顺化、岘港、广义、嘉莱、得乐、庆和、林同、同奈及胡志明市等15个省、直辖市。

拆分为17个独立项目

南北高铁为新建全线双线标准轨距1435毫米铁路,设计时速350公里,沿线设23座客运站、5座货运站。初步估算项目总投资超过1700万亿越南盾(约合人民币5000亿元),预计2035年完工。项目采用电气化轨道技术,主要服务旅客运输,同时具备国防安全保障的“军民两用”功能,必要时可承担货运任务。

越南建设部副部长裴春勇(Bùi Xuân Dũng)强调,这是越南特别重要的战略性基础设施工程,对经济、社会、区域联通及提升国家长期竞争力具有重大意义。该项目不仅是大规模交通工程,更与越南新时期现代化、绿色发展、可持续及国际化融合的发展方向紧密相连。

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示意图

2026年4月初,政府颁布第98号决议,落实国会第265/2025号决议。第265号决议允许将征地补偿、安置支持等内容拆分为独立项目,由各省市及相关职能部门负责立项与实施,无需另行报批投资主张。政府将根据实际情况细化指导规定。

根据第98号决议,南北高铁将拆分为17个独立项目,并配套多项特殊机制以加快进度。值得注意的是,项目投资决策人无需再履行投资主张审批程序,可直接依据预可研报告的初步设计方案,立项、评审并启动安置区建设。

项目投资决策人可在选择货物供应、咨询服务、非咨询服务、施工承包及EPC(设计-采购-施工)、EC(设计-施工)、EP(设计-采购)总承包模式时,采用邀请招标或限制性招标方式。

预计缩短工期约20%-30%

按照计划,可行性研究报告编制、评审及项目开工将于2026年第四季度至2028年第四季度推进,主体工程预计2035年基本完工。

征地拆迁工作将作为独立项目实施,由沿线省市人民委员会决策投资,并于2028年第四季度完成。为满足征地与开工的时间要求,可行性研究报告及总体技术设计(FEED)咨询单位遴选预计于2026年6月完成,可行性研究中期报告将于2027年6月完成。

为加快进度,建设部已同意对该咨询包采用邀请招标方式。升龙项目管理委员会已开展国际市场调研,记录约80家国内外咨询单位表达参与意向,均为具有高铁及大型基础设施经验的机构。升龙项目管理委员会代表称,调研旨在评估各单位或联合体独立承接能力,以选出最优方案。

升龙项目管理委员会副主任冯俊山(Phùng Tuấn Sơn)表示,第98号决议明确了独立项目的划分、工作任务、执行机构及时间节点,预计可将整体实施周期较常规流程缩短约20%-30%。

关于总体进度,冯俊山指出,可行性研究与总体技术设计阶段预计耗时约30个月。在实施过程中,咨询单位将进一步研究按第98号决议允许的机制,将项目细分为若干子项目或独立项目,以便分期投资。

培养7.3万名专业人才

越南政府总理已批准《至2035年及展望2045年铁路人才培养与发展提案》。该提案确定,2025-2030年期间,高铁项目需各类专业人才超过7.3万人,主要集中在项目管理、勘察设计咨询及施工建设等领域。

截至目前,多所院校和企业已提前布局。例如,胡志明市交通运输大学已招收并培养400余名高铁及城市轨道交通相关专业学生。越南铁路总公司(VNR)与中国柳州铁道职业技术学院、昆明铁道职业技术学院合作举办6期培训班,培训学员约180人。