参考消息网6月1日报道 西班牙《机密报》网站5月29日刊发文章，标题是《减少“高级定制”武器，增加经济实惠的选择：欧盟力推简化军备》，作者是纳乔·阿拉尔孔。全文摘编如下：

北约东翼多个国家空域发生多起涉及俄罗斯无人机的事件，迫使北约得出了一个令人不安的结论：它已无法再用价值数百万美元的导弹击落价值数万美元的飞机。这种力量失衡对北约和欧盟敲响了警钟，但对于深陷与俄罗斯战争第五年的乌克兰而言，这并非什么新鲜事。

布鲁塞尔正在制定应对2030年可能发生的军事袭击的路线图，其中成本和规模问题成为核心挑战。无人机问题尤其突出，且与乌克兰冲突密切相关。这一变化影响深远，欧盟各国仍在摸索如何应对。但对欧洲人来说，成本问题远不止于此。欧洲的武器生产成本远高于其盟友，如美国；也高于其竞争对手，如俄罗斯。

降低武器生产成本

负责防御与太空事务的欧盟委员安德留斯·库比柳斯在接受采访时，呼吁欧盟成员国改变对军事生产的固有观念。他说：“欧洲人生产的是他们所谓的‘高级定制’产品。这种产品采用尖端技术、高度先进、成本高昂，而且无法规模化生产。而乌克兰人生产的则是欧洲企业口中‘足够好’的产品。”

这个问题已经不是秘密。欧盟内部军工市场的碎片化，以及各成员国为保护本国大型国防企业而表现出的产业民族主义，正是两大症结所在。欧盟委员会长期以来一直致力于解决这些问题。2024年发布的国防战略旨在增加联合招标、提高在欧洲内部采购装备的比例，并加强在弹药、无人机和防空系统等领域的内部军工市场建设。

另一个问题涉及思维模式的微妙转变。比利时布鲁盖尔研究所和德国基尔大学安全政策研究所去年联合发布的题为《2030年战争准备就绪？》的报告指出，“采购3D打印机用于大规模生产无人机，可能比研发新型先进武器系统更有效，但这需要打破传统”。报告作者还对布鲁塞尔表示，如果模式不变，预计到2030年欧洲重新武装所需的8000亿欧元将远远不够。

从军事角度来看，经济因素也至关重要。拥有最昂贵装备的一方反而处于劣势，因为这些装备被摧毁意味着需要耗费更多的资金来填补，从而进一步加剧财政压力。专家文章对此进行过清晰的阐述：一艘价值不到30万美元的无人艇，击沉了价值6500万美元的俄罗斯巡逻舰“谢尔盖·科托夫”号。文章还指出，在乌克兰前线，使用自杀式无人机也具有经济效益，其目的是让一架500美元的无人机攻击价值超过其两倍的目标，以实现投资回报最大化。

维也纳大学军事采购专家穆明·艾哈迈德奥卢指出，冷战结束后，欧洲国防工业将重心放在追求技术进步上，减少了对“弹药产量、储备和库存”的关注。这场技术竞赛也增加了供应链的复杂性，使该行业更加脆弱。

破除产业民族主义

对创新的重视也是一种产业选择。安全和国防领域的创新往往会辐射到其他经济领域，而大规模生产廉价装备的带动作用则较为有限。布鲁盖尔研究所和基尔大学的报告指出，军事规划者必须同时平衡三方面的需求。首先，弥补常规武器的不足；其次，投资于现有的先进技术，例如F-35战斗机；第三，预测那些可能改变战场格局、甚至让当前先进系统过时的颠覆性技术。因此，关键在于如何统筹数量、成本和技术创新。

弹药问题是欧洲不得不正视现实的又一鲜明例证。

德国国防企业莱茵金属仅用一年多时间就建成了一座工厂，预计从2027年开始每年生产35万枚炮弹。其首席执行官还估计，目前欧洲的炮弹年产量约为200万枚，而俄罗斯的年产量为400万至500万枚。

欧盟已经启动了一项名为《支持弹药生产法》的倡议，旨在刺激弹药投资。

库比柳斯也提出了建立欧洲战略弹药储备的可能性，以便向该行业提供长期合同。

事实上，欧洲国防领域的产业民族主义才是问题的核心。欧盟成员国仍然希望保护本国产业。德国、法国和西班牙参与的未来空中作战系统（FCAS）项目就是一个明显的例子，空客和戴姆勒之间为争夺该项目的控制权而进行的持续权力斗争，正威胁着该项目的可行性。同样，库比柳斯在采访中也为德国空客、法国泰雷兹和意大利莱奥纳多公司联合开发的布罗莫太空项目（BROMO）辩护。他认为：“在国家层面保持竞争环境始终是一个棘手问题，尤其是在各大欧洲巨头涌现的情况下，但我想这不应成为我们培育一些本土领头企业的绊脚石。”（编译/王萌）