强国必先强农，农强方能国强。5月30日，河南省委、省政府发布《关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》，就做好2026年及今后一个时期全省“三农”工作进行安排部署，这份省委“一号文件”再次释放出我省坚持农业农村优先发展的强烈信号，力求推动乡村全面振兴取得新进展、农业强省建设开创新局面、农业农村现代化再上新台阶。
持续提升粮食综合生产能力
粮食安全是“国之大者”，也是河南必须扛稳的政治责任。
《实施意见》提出，实施粮食大面积单产提升行动，严格落实粮食安全党政同责，确保粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在650亿公斤以上。实施我省百亿斤粮食产能提升工程，建设1500万亩小麦、100万亩水稻、2000万亩玉米、80万亩大豆高产示范区，促进良田良种良机良法集成增效，推动粮食大面积均衡增产。
加强耕地保护和建设，严守耕地红线，统筹农用地布局优化，严格耕地占补平衡管理，完善补充耕地质量验收机制。分区分类高质量推进高标准农田建设，实施耕地有机质提升行动，推进酸化耕地治理和盐碱地综合利用。
加强农业科技创新平台建设，推进中国农科院河南创新基地建设。实施农业领域科技领军企业培育行动，推进现代化良种繁育基地建设，建强国家农机装备创新中心、国家农机装备产业计量测试中心等。推进基层农技推广体系改革与建设，实施优势特色农业产业科技支撑行动计划，深入推进现代农业科技院县共建。增强农业防灾减灾救灾能力。提高强农惠农富农政策效能。
加快把农业建成现代化大产业
产业振兴是乡村全面振兴的重中之重。
《实施意见》提出，推动重要农产品稳产保供，坚持农林牧渔并举，支持畜牧大县建设，加快家禽和特色畜禽产业、现代渔业发展，完善畜产品加工销售体系。打造蔬菜、菌菇、果药茶等优势特色生产基地，建设花生、油菜、芝麻、油茶优势产区，发展林下经济和生物农业。
发展壮大乡村富民产业，打造粮食等六大产业集群、小麦等18条乡村富民产业链，加快乡村产业链式集群发展。推进农业与文化、旅游、教育、康养等融合发展，培育“小而美”文旅业态。
打造“豫农优品”区域公用品牌，培育一批品质过硬、竞争力强的企业品牌、产品品牌。丰富“豫农优品”产品名录，深入开展“豫农优品天下行”、“美豫粮油”城市行、“供销市集”产销对接等活动。
统筹发挥县域区位、资源、劳动力等优势，增强县域产业承载能力，主动融入服务全国统一大市场建设，提升县域产业发展能级。加快以县城为重要载体的城镇化建设，持续完善配套设施，创新优化营商环境。
因地制宜推进和美乡村建设
建设宜居宜业和美乡村，是全面推进乡村振兴的一项重大任务，是实现农村现代化、提升农民福祉的必然要求。
《实施意见》提出，统筹优化乡村规划建设，2026年培育35个宜居宜业和美乡村建设先导区。实施“千村引领”和美乡村建设行动。提高村庄规划质量和实效，优化乡村生产、生活、生态空间。
加强农村基础设施建设和管护，全面推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化、县域统管专业化。实施新一轮农村公路提升行动，提升农村电网供电保障和综合承载能力，加快农村客货邮融合发展扩面提质，完善县乡村三级快递物流配送体系。
强化基本公共服务统筹供给，稳慎优化农村中小学校和幼儿园布局，实施县域普通高中振兴行动计划。深化义务教育集团化办学和城乡学校共同体建设，加强县域教师队伍统筹配置，推动城乡学校在线共享优质课堂，扩大县域普惠托育供给。加强县区、基层医疗机构运行保障。稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例。提高城乡居民基本养老保险参保质量。实施大学生乡村医生专项计划。深化农村环境整治提升。健全常态化帮扶政策体系，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。
启动第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点。有序推进农村集体经营性建设用地入市，支持入市土地优先用于发展集体经济和乡村产业，严禁用于建设商品住房。发展新型农村集体经济。鼓励各地采取自主经营、出租经营、入股经营等方式盘活利用集体资产资源，增加集体经济收入。将农业农村作为一般公共预算投入优先保障领域，提升财政支农政策效能和资金效益。
推动城乡要素双向流动，科学有序推进农业转移人口市民化，落实转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩政策，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。（记者 袁帅）
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来源：郑州日报
编辑：晓月
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