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政治报6月1日报道,波兰气候与环境部国务秘书克日什托夫·博莱斯塔周一在布鲁塞尔出席能源与气候论坛时直言,欧盟现行排放交易体系要求工业界削减碳排放、取消免费污染许可证的速度"令人难以置信",甚至用"这太疯狂了"形容当前减免费配额步伐。

博莱斯塔本人曾有在欧洲委员会能源部门任职经历,后才进入波兰政界。

他在论坛上指出,欧委会在一些重工业领域已将免费排放配额削减幅度提至百分之五十,波及不止单一行业,"这对我来说是我们真的需要改变的问题"。他警告,按目前轨迹发展下去,欧盟将"占据道德制高点,但失去所有产业"。

波兰长期主张延长免费配额发放期,认为 abrupt 取消会削弱欧盟工业竞争力并驱使高耗能企业外迁至环境标准较低地区。

博莱斯塔透露,自己与多国业界人士交流时曾直接表态:"你们在基准设定和工业气候政策方面所做的一切太疯狂了。"

欧盟排放交易体系原计划逐步淘汰重工业免费配额并最终全额拍卖,相关规则原定本十年中期加速减免费比例。

但受能源价格高涨、部分成员国制造业萎缩及美中竞争压力影响,多国政府、行业协会联名要求暂缓或放宽缩减曲线。

欧盟委员会已宣布将于七月对该体系运行情况进行期中审查,市场预期布鲁塞尔可能适度放宽减排路径、允许工业界在更长时段内持有较多免费额度。

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欧盟气候事务负责人沃普克·霍克斯特拉表态称,委员会对延长部分免费配额持开放态度,但可能附加前提条件——企业须证明正对生产工艺实施实质性脱碳投资,而非借延期永久规避成本。

此表态被视为对成员国及重工业游说的部分妥协,但也引发环保非政府组织担忧,认为过度宽限将拖累欧盟整体气候目标兑现。

博莱斯塔此次发言被解读为中东欧产煤及高耗能成员国联合施压布鲁塞尔调整气候政策的最新信号。波兰、捷克、罗马尼亚等国近期密集会晤,拟在七月审查前协调统一立场,要求"公正转型"资金配套及配额过渡期延长,否则威胁搁置相关立法修正案。

分析人士指出,欧委会面临双重夹击:一边是北部及西欧绿党阵营要求严守五五年减碳承诺、不得向重工业让步;另一边是南欧及中东欧担忧去工业化、要求务实缓冲。

七月审查结果将成观察欧盟气候政治是否出现实质性转向的首个指标。

截至目前,欧洲议会环境委员会尚未就可能的配额规则修订公开表态。业界普遍预期若免费配额取消斜率放缓,钢铁、水泥、化肥及铝业将获短期喘息,但长期仍须面对全额付费及碳边境调节机制叠加成本。