6月2日-3日,由广东省教育厅指导,广东省教育研究院、广东技术师范大学主办,广州市番禺区教育局承办的2026年广东省学前教育宣传月暨完善普惠性学前教育保障机制实验区交流活动在广州市番禺区举行。省委教育工委委员,省教育厅党组成员、副厅长李璧亮出席活动并讲话,学前教育指导委员会成员单位代表、各地学前教育工作负责同志、教研员和幼儿园代表共200多人参加现场活动。
活动以“共创良好教育生态,同护数字时代童年”为主题,旨在深入贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》,推动全省学前教育普及普惠安全优质发展。中国学前教育研究会理事长,广西师范大学教授侯莉敏以“守护童年——幼儿园教育的本质”为题作主旨报告,国家和省级完善普惠性学前教育保障机制实验区广州市番禺区、深圳市盐田区和惠州市龙门县分别就试点实践阶段性成果做经验交流分享。同时,活动以夯实保障机制、扎根自然和乡土、家校社协同和观察与支持等4个主题开展专题分享。
省教育厅指出,“十四五”以来,学前教育在普惠资源供给、保障机制创新、保教质量提升、教师队伍建设等方面实现跨越式发展。省政府连续五年将学前教育公办学位建设等任务纳入省十件民生实事,全省新建改扩建幼儿园超2000所,新增公办学位超40万个,公办幼儿园在园幼儿占比较2021年提高8.5%,普惠性幼儿园覆盖率较2021年提高4%。
省教育厅强调,今年全国学前教育宣传月以“共同守护数字时代的童年”为主题,各地要将宣传月活动与依法治教、提升保教质量深度结合,坚守科学保教核心导向,引导园所和家长科学育儿,严格落实幼儿每日不少于2小时户外活动要求,搭建家园社协同保护体系,防止以数字产品代替亲情陪伴和师幼互动。
省教育厅要求,下一步全省教育系统要紧扣“优供给、强保障、扩普惠、提质量”核心要求,坚持依法治理,推动学前教育普及普惠县建设,抓实资源扩容增效,健全财政投入、生均拨款、成本分担、资助兜底“四位一体”保障机制,全面落实科学保教,为我省建设教育强省夯实根基。
三大实验区“亮家底”
广州市番禺区作为国家完善普惠性学前教育保障机制实验区,创新实施“三个强化、三个聚焦、三个品牌”战略举措,系统构建“蓄积动能、做强均衡、彰显作为”三位一体发展体系。该区区级财政性学前教育经费占比连续四年超8%,累计投入5.58亿元完成23所薄弱园改造,创新“国企+高校+镇村”联建模式成立21个教育集团,覆盖118所幼儿园。全区公办园在园幼儿占比达65.84%,普惠性幼儿园在园幼儿占比达91.92%,2025年顺利通过国家学前教育普及普惠区督导评估,探索出一条具有番禺特色的学前教育高质量发展路径。
深圳市盐田区作为省级实验区,紧扣“人、财、物、策”关键要素,落实“五大保障”体系。2025年学前教育财政性经费投入约为2016年投入的4.5倍,近三年学前教育财政投入占全区财政教育经费投入比重约为12%。创新“以事定费”人事制度改革,公办园教师平均工资近十年涨幅约2倍,并纳入政府保障性住房申请轮候。探索“五色花”学区化治理模式,创新幼小衔接“六个互通”机制,公办园在园儿童占比、普惠园在园儿童占比分别达81.26%和97.62%,年初获评国家学前教育普及普惠区。
惠州市龙门县作为省级实验区,以“守正创新强保障、普惠优质促发展”为主线,2025年成为惠州首个通过国家级学前教育普及普惠督导评估的县区。该县实施教师持证率攻坚工程,专任教师持证率从56.99%提升至100%;健全薪酬保障制度,持续提高公办园非在编教师薪资水平,不断缩小与在编教师待遇差距,稳步推进同工同酬。全县组建2个幼教集团、2个城乡资源中心,依托集团化办园与资源中心搭建优质资源共享平台;学前三年毛入园率98.32%,普惠园覆盖率97.9%,基本构建起覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系。
打出资源中心+共同体“组合拳”
学前教育一体化管理资源中心建设:广东省坚持“试点先行、扩面提质、全面覆盖”的工作路径,分阶段推进资源中心建设。截至2026年,全省累计建成资源中心327个,覆盖绝大多数乡镇(街道),基本形成“纵向贯通、横向联动、网状覆盖”的区域学前教育发展新格局。
省级层面印发《建设指南(试行)》,明确资源中心功能定位与“五统一”(统一保教管理、统一资源配置、统一人员调配、统一研训交流、统一评价激励)管理要求。
2022至2025年,按照资源中心每个45-49万元的标准投入专项经费,总投入超9500万元。依托“广东省学前教育一体化管理平台”实现跨区域资源共建共享,累计培训园长、教师超过1万人次。
高质量幼儿园共同体培育:自2024年起,广东省系统启动首批高质量幼儿园共同体培育项目,首批立项182项,每个共同体由1所优质公办园带动5至12所不同类型的幼儿园共同发展。
项目建立“管理共融、师资共研、资源共享、文化共建、课程共生、发展共赢”的“六共”协同机制,以“核心主线”驱动内涵深耕,构建“省—市—区县—共同体”四级指导网络。
每个共同体每年获省财政专项资金支持20万元,共支持3年,目前已经支持2年。培育周期为2025至2027年,通过“年度有重点、三年成体系”的递进式设计,推动优质学前教育资源扩面提质,有效落实《学前教育法》关于“协同发展”的法律要求。
活动结束后,省教育厅开展了资源中心和共同体专题交流会,组织项目管理单位高校进行了专项培训和交流。
来源 | 广东教育杂志社
编辑:小逸
初审:罗国钊
终审:苏家金
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