6月4日，日本众议院宪法审查会就《国民投票法》修订展开正式讨论。自民党议员新藤义孝提出修订提案，主张放宽投票与开票监督员的选聘资格条件，力求本次国会完成法案立法。
执政党给出的理由看似合理，对标普通《公职选举法》标准，缓解各地公投时监督员招募不足的难题。
结合高市早苗此前“争取一年内敲定修宪法案国会提请日程”的明确表态，这次修法的真实意图显而易见。日本专家直言：“一旦通过，日本将迈入军国主义道路，对外发动战争”
名为“放宽资格”，实为操控投票公正性
日本《国民投票法》是规范宪法修改全民公投程序的专门法律。按照现行规定，投开票立会人（投票/开票监督员）必须是拥有国民投票选举权、登记在本选区的常住居民，且正在从事修宪赞成或反对宣传活动的人员、各级国会议员和地方议员均不得出任。
每处投票所最少需配置3名监督员共同监票，全程封箱、开票和计票。
新藤义孝的提案要将这些限制全部打掉：取消地域限制，跨市町村符合条件选民均可受聘；小幅放宽身份限制，部分公职人员可担任监督员。
简化遴选流程。表面上是为“解决人手不足”，实际上却是为执政党批量选派己方人员入驻监票岗位大开方便之门。
一旦监督员资格被随意放开，执政党可大批安排支持修宪的人员进入监票环节。每一个投票站的封箱、开票、计票全流程，都将在执政党可操控的监督之下进行。
公投的公正性一旦被侵蚀，投票结果还有什么公信力可言？日本在野党明确表示反对，理由正是“放宽监督员易造成公投舞弊、破坏投票公正性”。
为什么这次修法对高市的修宪目标至关重要
《国民投票法》还藏着一个对护宪派极为不利的条款：无最低投票率门槛。无论到场投票人数多少，有效选票中只要赞成过半，修宪法案就自动生效。
这意味着，在低投票率的情况下，极少数人就能决定整个国家的宪法走向。
高市很清楚这一条款的存在。她之所以要先修改《国民投票法》的配套细则，是在为后续修宪公投做精密的制度准备。
届时执政党可利用放宽后的监督员资格，确保关键投票站有己方人员驻守；低投票率叠加监督机制弱化，修宪通过的概率将大幅上升。
中道改革联合以广告规制磋商作为法案放行条件，自民党后续大概率逐步放开广电、网络修宪宣传商业广告禁令。
原本《国民投票法》严控资本借助商业广告大肆造势，目的是规避大财阀、政党资本垄断舆论引导选民，一旦广告限制放开，自民党可依托背后财团资本，铺天盖地投放宣传广告，单向向日本民众灌输修宪利好论调，潜移默化改变大众认知，为修宪公投营造有利舆论环境。
迈出这一步之后，和平宪法第九条岌岌可危
把《国民投票法》修订放在高市政权整体布局中审视，这条路的终点指向哪里一目了然。
修宪是她所有布局的终极目标，只要宪法第九条“放弃交战权”的和平条款还在，日本的再军事化就始终戴着镣铐。一旦第九条被废除，日本将重新获得发动战争的宪法依据。
从修改《国民投票法》配套细则，到降低修宪公投通过门槛，再到正式提交修宪法案，高市正在一步步拆解护宪派的所有防线。日本专家之所以警告“一旦通过，高市或将发动战争”，是因为《国民投票法》这道最后的程序性防线一旦被突破，修宪将不再有任何实质性障碍。
届时日本将彻底告别战后和平国家的身份，正式迈入可以对外发动战争的国家行列。
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