这不是比喻,而是被写进报告的专有名词:“工业兴奋剂”。经合组织(OECD)用这个词来定义中国汽车产业持续多年的巨额补贴,不是形容,而是定性。最新披露的数据显示,仅仅2024年,中国汽车制造商获得的各类补贴总额就超过113.94亿美元。这不仅仅是数字的增长,它代表着一场全球汽车竞赛里,参赛选手并不在同一个起跑线上。

OECD对全球525家大型企业从2005年到2024年的年报、财务报表进行了深度剖析,对比了15个工业领域。结果很直接:在汽车领域,中国车企所获得的政府扶持金额,在绝对数值上是同行的两倍,如果换算成相对比值,更是高达四倍。回看2019年,中国车企拿到包括政府补助、所得税优惠和低息贷款在内的补贴总共是51.22亿美元。同期,亚太地区平均水平为19.3亿,欧洲19.5亿,北美只有12亿。数据在疫情后彻底拉大,到了2024年,北美和欧洲尽管拿到了43.8亿和30.6亿的补贴,但在中国的113.94亿面前,差距显然不在一个量级。

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报告揭示了一个典型的“补贴断层”:在研究的15个行业里,汽车只是冰山一角,中国企业在绝大多数行业中拿到的产业补贴都高居榜首。北美车企唯一一次能接近中国补贴水平的时刻,还得追溯到全球金融危机期间,那一次是针对通用和克莱斯勒发放的救命钱。而今天,常规年份的补贴已然远超当年的非常规救援。这种不间断的喂养,催生的是让全球市场难以忽视的造车巨兽,奇瑞、比亚迪、吉利在巨额补贴喂养下,已经把中国推向了第一汽车生产大国的席位。

OECD说得非常直白:追踪这类政府支持,可以揭示出那些“具有扰乱国际市场潜力”的因素,让企业在不公平的环境下竞争。他们把企业领取巨额产业补贴,等同于竞技体育里使用兴奋剂的行为。你以为大家在拼技术、拼设计、拼能耗,但有些选手的血氧里,直接注入了效率惊人的造血剂,这会影响后续长跑中的创新、公平竞争乃至全球贸易格局。这不是慢跑,这是一场被打了“工业兴奋剂”的高速冲刺,而差距还在不断拉大。