6月3日纽约联合国总部的投票箱,把马科斯政府打回原形了。
安理会非常任理事国选举,亚太组一个席位,菲律宾对吉尔吉斯斯坦。四轮投票打完,49对142。差了93票,连当选门槛128票的一半都不到。
菲律宾外长在台上听到票数的那一刻,表情瞬间僵住了,这是菲律宾70年来首次输在安理会非常任理事国的选举上。
这一败,不是惜败,是惨败,是被小国吉尔吉斯斯坦碾压。
面对联合国安理会中的“惨败”,48小时内,小马科斯掀了桌子,开始调查中国。
6月4日,菲律宾宣布,启动黄岩岛海域专项调查,理由还是那套"保护海洋环境",实质就是单边舆论施压,想把南海争议重新炒热。
联合国那场败仗,菲律宾输得不冤,安理会非常任理事国不是谁喊得响就能进,也不是把自己说得多委屈就能赢。193个成员国看的是外交信誉,是看你在多边机制里起建设作用还是把地区争议带进去放大。
菲律宾这几年干的事,都摆在那儿。
小马科斯2022年上台后,一口气向美国开放了多个军事基地,美日澳军舰战机常年扎堆南海搞联合军演。双边分歧动不动就搬上国际会场,刻意放大矛盾撕裂东盟内部共识。
这套打法,菲律宾在国内能调动情绪,到了联合国投票箱前,没人买账。
无记名投票,选票最能说明问题。
首轮吉尔吉斯斯坦105票对菲律宾85票,之后三轮菲律宾票数一路跳水,末轮49票。这意味着,连原本承诺支持菲律宾的国家,在投票时都选择了沉默。
不是中国在孤立你,是你自己在孤立自己。
更讽刺的是,投票前一天,菲律宾防长特奥多罗在香格里拉对话会上刚演了一出"后厨遁走"。
5月31日新加坡,特奥多罗上台演讲,照例把中国在南海的正常活动说成"严重威胁",照例说菲律宾"别无选择"。
结果在提问环节,中国人民解放军国防大学教授张弛大校站起来,当场问:马科斯总统说要为南海行为准则努力,您也强调尊重规则、和平解决,可菲律宾派人登上南海无人岛礁,直接违反南海行为宣言的承诺,怎么解释?
这记提问直接掐住了菲律宾话术的硬伤:嘴上说和平解决,行动上却不断制造摩擦。
菲律宾记者还在社交媒体上炫耀"巧妙地绕过了等候的中国记者",但全世界都看清了——这位国防部长连正面回应问题的勇气都没有。
回到联合国投票结果,142个国家把票投给吉尔吉斯斯坦,不是偶然。
杜特尔特时期,菲律宾搞的是"务实平衡"外交:一边依托中国市场盘活农业、基建,一边守住美菲同盟底线但绝不无脑站队,南海问题上保持克制。
这套左右逢源的打法,让菲律宾收获了大量发展中国家的好感。
小马科斯上台后,这条路全断了。
菲律宾现在想借黄岩岛调查和越菲合作来挽回局面,但这套逻辑早就站不住脚。
2012年,中国就实现对黄岩岛全海域常态化实际管控,历史和法理主权无可争辩。菲方一纸单边调查通知,没有国际法依据,也改变不了中方常态化巡航管控的现实。
更深层次的问题在菲律宾国内。
小马科斯的支持率已经跌到33%,不满意率冲到49%,创上台以来新低。国内物价、通胀居高不下,农产品出口萎缩,政坛又被马科斯家族和杜特尔特家族撕裂,参议院议长职位还被杜特尔特派系抢了去。
原来冲击安理会席位,是想提振国民信心、掩盖内政短板,结果竹篮打水一场空。
在这种窘境下,炒作黄岩岛、煽动民族对立,成了成本最低的应急手段:既能收拢国内右翼选民和军方支持,转移民众对经济萧条和政坛内斗的注意力,又能靠对华强硬的姿态向美国讨要军备援助和经贸优惠。
但这套短期策略透支的是菲律宾的国际信誉。
菲律宾长期拖欠联合国会费,2019年退出《国际刑事法院罗马规约》,多次漠视国际履约义务。这些失信操作,让全球多数国家认定其没有承担安理会理事职责的素养。
中国海警早就摆明了态度。
5月31日起,中国海警兵分两路,南海支队加强黄岩岛周边执法巡查,东海支队前往台湾岛以东海域常态化巡航。辽宁舰航母编队也在日本南部到菲律宾东部海域高强度训练,170架次军机起降,位置刚好卡在日本南部和菲律宾之间,把日菲勾连路线切开了。
这意思很清楚:中国完全有能力同时在台海、南海多个方向开展行动,任何外部勾连挑衅,都逃不过管控。
小马科斯现在赌的是,中国会投鼠忌器,不敢真的动手,他就能趁着乱子多占点利益。但这个赌,他输了。
安理会49票的惨败和香会"后厨遁走"的尴尬,已经把菲律宾的真实处境照了出来。赢了国内的政治操弄,输了国际的信誉基本面。
掀桌容易,收桌难。
菲律宾真正需要做的,不是在南海继续搞事,而是认真反思外交战略。
把鸡蛋全放一个篮子,在安全上绑死美国,在经济上又离不开中国,这种拧巴状态早晚要出大问题。
杜特尔特时期的务实平衡外交,可能才是菲律宾唯一可行出路。
但小马科斯会选这条路吗?
从目前看,他还没意识到自己真正输的是什么。
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