据美国CSIS下属的“亚洲海事透明倡议”6月5日发布的报告,从2025年8月到2026年4月,中国在东海建造了三座新的油气平台。日本已经正式提出抗议。

但更让日本紧张的是,中国的移动钻井平台和勘探船,正在向日方更敏感的“中日共同开发区”附近移动。日本认为中国在“越线”,但问题是,这条线是谁划的?中国从未承认过日本的“中间线”主张。

东海油气争端不是新闻,但中国正在从“守线”转向“走出去”,主动扩大作业范围,这让日本坐不住了。

根据AMTI的报告,从2025年8月到2026年4月,中国在东海建造了三座新的固定平台。这些新平台的位置,与中国2022到2025年间进行勘探试钻的区域一致。

卫星图像和AIS数据显示,首座平台于2025年8月下旬建成,由“蓝鲸7500”起重船施工,此后由“振海6号”自升式钻井平台服务。第二座平台于2026年1月安装,由“海洋石油942”服务。第三座平台于2026年4月建成,由“东方发现”号自升式平台服务。

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三座平台,不到一年建成。中国在东海油气开发上的节奏明显在加速。这些平台的位置都位于中国主张的大陆架范围内,但接近中日中间线。日本长期抗议,认为中国在开采“跨越中间线”的油气资源。

中日东海争端的核心是“线”的问题。日本主张“中间线”,即以两国海岸线中间线作为划界依据。中国主张“大陆架自然延伸”,认为东海大陆架是中国领土的自然延伸,应一直延伸到冲绳海槽。两者的主张差距巨大。

2008年,中日达成原则共识,同意在东海设立“共同开发区”。但十几年过去了,从未真正落实。

日本希望用“共同开发”来限制中国的单边开发,中国则坚持在自己主张的范围内作业。日本抗议的逻辑是:你的平台离中间线太近,你开采的可能是跨越中间线的资源。

中国的逻辑是:我不承认你的中间线,我在自己主张的范围内作业,合理合法。

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日本着急还有一层原因:中国的作业范围正在扩大。AMTI的报告特别指出,从2025年12月到2026年5月,一座自升式钻井平台在“共同开发区”边缘作业,这比之前的位置更靠北,离日本更近。

更何况,日本首相高市早苗在台湾问题上的错误言论已导致中日关系跌入冰点,两国政府间沟通都很困难,日本想谈也无从谈起。

除了固定平台,中国的勘探活动也在向北扩展。2025年秋冬季,移动钻井平台“勘探7号”在中国现有平台之间进行了钻探。

更重要的是,两艘地质调查船“海洋地质8号”和“海洋地质9号”在过去一年里进行了三次海底调查。两次在现有平台附近,一次在更靠北的区域,靠近“共同开发区”。

“海洋地质8号”这个名字很熟悉。它在南海曾多次出现在越南和马来西亚主张的海域,引发过外交争端。现在它出现在东海,说明中国正在加大在东海的勘探力度。

勘探是平台建设的前奏,过去有勘探的地方,未来很可能就有新平台。中国在东海的步伐,正在从“防守”转向“进攻”。

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东海油气开发是中国主权范围内的事。东海大陆架是中国领土的自然延伸,中国有权在此进行勘探和开发。日本主张的“中间线”没有国际法依据,中国从未承认。

2008年中日原则共识明确,共同开发是“在不损害各自法律立场的前提下”进行的,中国从未承诺停止单边开发。中国在东海的活动,一直在中国主张的大陆架范围内进行,不承认日本的中间线,也不进入日本主张的领海。

日本抗议归抗议,中国作业归作业,这是东海油气争端的常态。

但“常态”正在发生变化,中国正在从“守线”转向“走出去”。以前是在自己的主张范围内“靠边”作业,尽量不给日本抗议的借口。

现在,中国的作业范围正在向北扩展,越来越接近日本敏感的区域。这不是“挑事”,是“依法行使主权”。国际法没有规定,因为日本抗议,中国就不能在自己主张的区域内作业。

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从AMTI的报告可以看出几个趋势。

第一,建设速度在加快。不到一年三座新平台,比过去几年的平均速度都快。

第二,作业范围在扩大。钻井平台、勘探船正在向北移动,接近共同开发区。

第三,勘探力度在加大。“海洋地质8号”和“海洋地质9号”频繁出现在东海,这是新平台建设的前奏。未来几年,东海的中国平台数量还会增加。

日本抗议的调门也会升高,但抗议改变不了事实。中国在东海的油气开发已经形成了“既定事实”。平台建起来了,油气采出来了,日本除了抗议,没有太多实际手段阻止。

日本曾试图通过国际仲裁解决东海争端,菲律宾在南海搞了仲裁案,日本也想学。

但东海的情况不同,中日之间有外交渠道,2008年原则共识仍是沟通基础。日本也不敢把东海问题闹得太大,因为中日经贸关系太深。

日本政府的态度是“抗议归抗议,合作归合作”,在东海问题上强硬,但不想因此影响双边关系大局。

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中国在东海新建三座油气平台,日本急了。但中国在自家大陆架上的作业,合理合法。

日本的“中间线”,中国从未承认。从勘探船北上的动向来看,中国在东海的作业范围正在扩大。这不是“挑衅”,是“依法行使主权”。日本如果真想解决东海争端,就应该回到2008年原则共识,谈共同开发。光靠抗议,改变不了中国在东海的存在。