欧盟与西巴尔干国家领导人6月5日在黑山蒂瓦特举行高级别峰会。据外媒报道,峰会由黑山总统米拉托维奇主持、欧洲理事会主席科斯塔共同主持,欧盟委员会主席冯德莱恩等欧盟领导人及西巴尔干各国领导人出席。
黑山在恢复独立20周年之际举办此次峰会,被视为其入盟道路上的重大外交成就。米拉托维奇在开幕致辞中表示黑山"将欧洲聚集在此",准备迈出入盟的最后一步并成为整个地区的榜样。
欧盟委员会主席冯德莱恩称赞黑山的改革令人印象深刻,表示2028年入盟目标触手可及。欧盟已开始起草黑山入盟条约——2013年以来首次——并敦促黑山在2026年底前完成剩余谈判章节。
峰会讨论了法德联合提出的"反向成员制"概念:候选国关闭相关章节后可参与欧盟理事会观察员会议、参加部分欧洲理事会讨论并逐步进入单一市场。
这一机制旨在为入盟前的候选国提供实质性融合收益,既激励改革也为黑山这类领跑者铺路。冯德莱恩明确表示黑山的目标令人振奋,西巴尔干的欧洲前景真实可行。
与黑山的积极进展形成对比,塞尔维亚成为峰会上的"问题国家"。德国总理默茨在双边会晤中告诉塞总统武契奇,通往欧盟的道路仍然开放,但塞尔维亚必须在俄罗斯、中国和欧洲之间做出明确的战略选择。
默茨表示"当塞尔维亚的答案是'欧洲'时,欧洲的答案也将是'塞尔维亚'"。武契奇称与冯德莱恩、科斯塔、默茨和法国总统马克龙的会晤富有成效,同时承认仍有许多工作要做。
塞尔维亚近年与中俄保持密切关系,在对俄制裁上未与欧盟对齐,使其入盟进程缓慢。欧盟新一轮扩大提速使塞尔维亚面临的战略抉择更加紧迫。欧盟已明确表示,西巴尔干国家的外交政策与欧盟保持一致是入盟的核心条件之一。
峰会重申欧盟对所有西巴尔干伙伴的承诺,但明确表示实际进展取决于具体改革:法治建设、外交政策与欧盟对齐、与非欧洲影响保持距离。黑山的领跑地位为地区提供了明确信号——欧洲一体化是可以实现的。
峰会聚焦共享繁荣、逐步融合和安全合作,向西巴尔干国家传递了清晰信息:欧盟的门没有关闭,但进门需要做出明确选择并付出切实努力。武契奇承认仍有许多工作要做,但表示对塞尔维亚的欧洲前景保持希望。
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