乡镇应该考核考评村里工作吗?
碧翰烽/文
一
先来看看一段对话:
问:你们乡镇现在对村里还能进行考核考评吗?
答:上面规定不能对村里进行考核考评,当下,至少明面上的考核考评是没有了。
问:那工作怎么评价、怎么推动?怎么落实到基层最后一公里呢?
答:这就是矛盾。所以,虽然说没有考核考评了,实际上还是有类似于考核考评的办法,不然怎么抓工作呢,毕竟有很多工作和事情还得依靠村里去落实。
问:那都有些什么办法?
答:比如,通过党建述职、项目安排、资金安排等形式,将工作做得好坏与其挂钩。
问:这些能够解决问题吗?毕竟到乡镇,也可能没有多少项目或资金,而且有的还是村里自己到上级部门去喊的项目资金。
答:当然,还有更为重要的激励措施,如果出了问题,就会启动追责问责,比如给予处分、组织处理。如果工作做的好,可以优先提拔、晋升,现在村干部有一些进入公务员、事业编的机会,就需要把工作做好。
二
有基层干部坦言,类似这样的做法,在上级对于乡镇的考核考评当中,也是存在的。
比如,当下的考核考评体系要求简化、科学化,有些指标任务也不能直接下达,不能搞排名通报。
实际上也会有对策。不考核可以,但会给出数据分析;不进行排名通报,但会进行点对点通报;不进行考核扣分,但会针对个别问题进行约谈、挂牌,以及直接问责追责。
有位乡镇主要领导就说,反而是这样的做法,更让乡镇难以应对,因为不确定性和人为因素更强,而如果有客观、明确的考核体系,倒是可以对照一一落实,至少心里有个谱。
因此,乡镇要将一些工作压到村里落实,当然也就得有一些推动落实的手段方式。
三
有位县直部门的领导曾经说过,关于考核,还真是个难题。只要有考核,就有可能考“歪”;而如果不进行考核,工作又怎么落实呢?
从考核的本质来看,关键是促进工作落实。
所以,如果需要村里落实工作,同样离不开考核。否则,照样有落空的问题。
需要思考的问题是,除了考核推动工作落实之外,我们还需要考虑另一种推动工作落实的办法,那就是通过项目资源等形式推动工作落实,也就是赋能的方式,给项目、给政策、给资源,等等,从而激发基层的主动性和积极性,并且促进工作落实的常态化制度化。
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