27个成员国一道开了闭门会,最终结论是:中欧贸易与投资合作“不可持续”,欧盟准备系统性实施贸易保护新规。
更让人啼笑皆非的是,英国《金融时报》爆料,即将召开的本月下旬欧盟峰会上,27国领导人已经把“中国”二字从议程上彻底抹去,换成了“竞争力与全球经济挑战”。
开个会连国家名字都不敢写,可实际行动却一点儿不耽误:利用《外国补贴条例》对中企密集发起跨境调查,范围覆盖铁路装备、风电、安检设备、医疗器械、跨境电商等多个行业。
同时推进碳边境调节机制、《工业加速器法案》草案和《网络安全法》修订草案,每一刀都精准对准中国。
“掩耳盗铃”,大概找不出比这更贴切的词了。
27国到底在纠结什么,中方为什么早就亮出底牌,而美国的态度又为何让欧盟彻底失算,这种自欺欺人的表演,究竟还能演多久?
俄乌冲突之后的数年里,欧洲经济始终没能走出阴霾,能源危机的余波尚未消散,产业外流、通胀高企、增长乏力等问题接踵而至,巨大的发展焦虑笼罩着整个欧盟。
在此背景下,持续走高的对华贸易逆差,再加上新兴产业竞争中的落差,让 27 个成员国动起了构筑贸易壁垒的心思。
可口号喊得声势浩大,各国却各打各的算盘,内部分歧不断显现,一场酝酿已久的对华限制行动,从一开始就陷入了进退两难的境地。
自 2022 年俄乌冲突爆发,欧洲遭遇了严重的能源冲击,能源价格暴涨直接推高各行各业生产成本,物价全面走高、通货膨胀居高不下。
重压之下,欧洲大量制造业企业选择外迁,纷纷前往美国与亚太地区布局,本土产业空心化问题日益凸显。
即便 2025 年欧洲经济迎来小幅复苏,整体发展活力也远不及往日,经济增长缺乏动力,欧盟便将目光投向了双边贸易数据。
统计数据显示,2024 年欧盟对华贸易逆差约 3120 亿欧元,2025 年攀升至 3600 亿欧元,2026 年一季度依旧保持上涨态势。
中美之间的贸易博弈持续进行,欧盟心生忌惮,担忧大量中国商品转而涌入欧洲市场,进一步冲击本土产业。
在人工智能、电动汽车等前沿赛道,欧洲企业也逐渐被中国拉开差距,多重焦虑叠加,欧盟决心采取行动,试图通过各类壁垒限制对华贸易。
不同于传统关税手段,如今的欧盟打造出规则壁垒、绿色壁垒、长臂管辖相结合的贸易组合拳。
在法规层面,欧盟推进《网络安全法》修订,新增 “非技术风险” 评判标准,将企业国籍、政治背景纳入网络安全评估体系,这也意味着欧盟可随意将中国科技企业划定为高风险供应商。
《工业加速器法案》草案则明确要求政府采购优先选用本土产品,严格限制进口零部件占比,意图将中国企业排挤出欧洲关键产业链。
碳边境调节机制更是被包装成环保概念,本质却是变相的绿色贸易税。
作为阵营里的激进派,法国态度尤为强硬,马克龙政府大力推行 “欧洲优先采购” 政策,还公开提议效仿美国出台贸易制裁条款,全方位守护本土产业。
表面上,27 个欧盟国家统一发声,一副联手对抗的姿态,但剥开表象就能发现,各方立场截然不同,内部早已四分五裂。
国内学界将欧盟对华立场划分为三大派系,各方诉求差异显著。
以法国、意大利为代表的鹰派,主张强硬筑起贸易高墙,全力阻击中国商品,德国则是典型的温和派,该国汽车、机械、化工等支柱产业深度绑定中国市场,巨大的利益纠葛让德国不愿彻底撕破脸皮。
东欧国家渴望承接中国产业投资,南欧国家更看重即时贸易收益,各方诉求难以统一。
德国的态度同样耐人寻味,当月下旬,德国经济部长率领巴斯夫、西门子能源等知名企业高管组团访华,距离德国总理访华仅过去三个月。
嘴上偶尔附和强硬论调,行动上却紧抓中国市场机遇,这也是德国最真实的选择。
面对欧盟接连出台的限制举措,中方始终保持理性应对,既释放合作善意,也提前筑牢风险防线。
此前,中方主动扩大市场开放,批准欧盟 15 国猪肉、7 国禽肉进入国内市场,用实际行动展现平衡双边贸易的诚意。
在善意未得到积极回应后,中方不再被动等待反制,提前布局做好全面应对。
制度层面,《反外国不当域外管辖条例》《产业链供应链安全规定》相继落地,从法律层面制衡滥用长臂管辖的行为。
贸易领域,针对欧盟优势出口产品启动多轮贸易调查,对欧盟白兰地、乳制品征收相应关税,德系汽车零部件也被纳入审查范围。
在备受关注的电动汽车领域,中欧经过多轮磋商达成最低价格承诺机制,用柔性方式化解关税争端,既保障了中国车企的出口通道,也为欧盟保留了体面,成为双边贸易摩擦 “软着陆” 的典范。
目前,双方还在探索搭建常态化贸易投资磋商机制,除此之外,中方也灵活调整合作节奏,应对欧洲的规则壁垒。
欧盟试图用政策阻碍合作发展,中方便优化合作布局与项目优先级,间接影响欧洲新能源转型进程,同时中方明确表态,若欧方执意推行歧视性贸易政策,中方必将采取坚决反制措施。
纵观整场博弈,欧盟的纠结与分裂展露无遗,各国立场摇摆不定,美国也并未配合其围堵计划,欧盟只能独自承担对抗带来的经济代价。
中欧贸易历经五十余年发展,贸易额增长超 300 倍,双向投资规模接近 2600 亿美元,深度交融的利益格局早已根深蒂固,保护主义违背市场经济规律,单边壁垒终究无法阻挡合作大势。
对于欧盟而言,中国既是庞大的消费市场,也是可靠的合作伙伴,执意搞阵营对抗、强行脱钩断链,最终只会反噬自身。
在合作与对抗之间反复徘徊的欧盟,终究要认清现实,唯有坚持平等对话、互利共赢,才是双边贸易行稳致远的唯一出路。
整体来看,欧盟出于经济焦虑频频构筑对华贸易壁垒,却因27国利益分歧严重、立场撕裂,难以形成统一对抗合力。
面对欧方的贸易打压,中方软硬兼施、从容应对,牢牢掌握博弈主动权,中欧经贸利益深度绑定,脱钩断链行不通,唯有平等互利、对话合作,才是双边贸易的唯一正道。
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