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尽管现阶段我国省市县三级教师编制数量已经达到国家标准,但教师编制结构性矛盾仍很突出,主要体现在区域性方面,尤其是乡村学校。教育部在2021年12月明确提出:依据国家中小学编制标准,以县为单位,核定中小学教职工编制。在这个基础之上,进一步补充老师,有更多的老师分担课后延时服务工作,要把学校空缺的编制补齐补足。

尽管如此,已经存在很久的乡村中心校在很多老师看来却是一个很特别的地方。之前有位老师在我发布的文章《义务教育教职工编制将要以县为单位核定,补齐补足缺编学校的编制》底部评论区里留言(如下图所示),说乡中心校必须取缔,一个中心校的人员相当于几个学校的老师,最关键的是中心校只是上传下达,没有一点用。

这位老师所说的乡中心校应该是指以前根据乡村或乡镇实际情况而设置的教育站或教育组或教育办经过撤销后而改换的名称,是主管和监督指导一个乡镇教育教学事务的领导机构,而不是指真正意义上的进行正常教学活动的乡中心学校,现在也有不少地方已经根据现行的实际情况取消了这类乡中心校。

这样的乡中心校自然也有它存在的道理,隶属于县教育主管部门,起着承上启下或上传下达的管理和负责全乡教育教学业务指导的作用,但由于多种因素的综合影响,现在的很多乡中心校已经成为老师们所说的“养老院”,不仅人员数量众多而且在编不在岗的现象伴随着乡村城镇化进程的不断推进而日益突出。

现在很多学校教师缺编严重,让缺编学校参与课后延时服务的教师由于师资缺乏而负担加重,而这类乡中心校却常常是人满为患。正如教育部所说,要对教职工编制进行核定,要把学校空缺的编制补齐补足。各地会对这类乡中心校采取什么样的措施呢?你赞同这位老师撤销乡中心校的看法吗?你那里的情况又如何呢?

虽然取消乡镇中心校的呼声很高,但我们也不能忽视中心校在特定时期和特定区域的作用。尽管中心校制度存在一些问题,但通过改革和完善,可以使其更好地发挥教育资源集中、为师生提供专业支持等功能。同时,也需要关注和解决乡村学校在教育资源分配和师资辐射保障等方面的问题并尽最大努力和可能杜绝“养老院”倾向。

之前看到有位湖北网友发布的信息,说所在镇今年撤销了中学,都到县城读中学了,校舍卖给了企业,小学也准备撤销,也准备搬到县城去。这样的做法是违背教育部的最新规定的而且还严重脱离乡村学生上学难的实际。无论怎样,一个乡镇保留一所真正意义上进行正常教学活动的中心校(不是上文提到的教学办)是必要的。

虽然撤并乡村小规模学校或教学点已经是摆在面前不得不重视和解决的大问题,但毕竟还是要考虑到并非所有乡村学校的孩子都能进入城区学校以及并非所有孩子都能上学方便这些在现在和将来都会存在的事实,让更多的孩子能在家门口上到好学校,乡村小规模学校或教学点还是有存在的必要甚至还会强化。

这一点已经得到证实和明确,2024年3月9日教育部在记者会上提出要不断改善农村寄宿制学校和城镇薄弱学校的办学条件和办学能力,特别是加强办好必要的乡村小规模学校。国家层面最近也有了新规定,2026年2月3日发布的2026年中央一号文件提出稳慎优化农村中小学校,保留并办好必要的乡村小规模学校。

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