经济日报|内蒙古乌海市：陆海联动开放助企扬帆|乌海市|内蒙古自治区|外贸|海关总署|经济日报|进出口

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（来源：乌达发布）

不靠海、不沿边，向海图强、逐梦开放。作为内陆工业城市，内蒙古自治区乌海市跳出区位局限，立足精细化工全产业链核心优势，以“平台+业态+服务”三维发力，从外贸业态创新、产业能级跃升、政务服务提效三大维度精准破局，全力打通陆海联动开放通道，持续扩大国际贸易“朋友圈”，让内陆城市绽放外向型经济新活力。

亮眼的外贸数据印证了乌海市的开放速度：2025年，乌海市外贸进出口总值达19.8亿元，同比增长60.1%，增速居内蒙古自治区首位。今年，乌海市外贸势头再攀新高，贸易合作版图覆盖128个国家和地区，1月至4月全市进出口总值突破14.05亿元，同比增长161.96%，跑出了内陆外贸跨越式增长的“乌海加速度”。

丰富外贸业态

近年来，乌海市打破传统化工产品单一出口模式，持续优化外贸结构、培育新兴业态，推动大宗商品进口、跨境电商、二手车出口等多赛道并行发展，构建多品类、多渠道、全覆盖的多元化外贸发展新格局。

乌海市商务局外贸和外资外经科科长马文慧介绍，近年来，乌海市紧抓蒙古国煤炭电子竞拍常态化机遇，充分释放周边策克、甘其毛都口岸通道优势，引导本土企业主动参与跨境采购。今年前4个月，乌海市煤炭进口额高达8.36亿元。充足的进口原料为乌海市精细化工、煤化工产业稳产增产提供了坚实保障，实现口岸进口资源与本地工业发展的高效联动。

新兴外贸新业态多点开花、势头迅猛。乌贸通外贸综合服务平台是乌海市服务中小外贸企业的重要载体。该平台业务经理买子妍告诉记者，在乌贸通外贸综合服务平台的助力下，内蒙古北源商贸有限公司创新打通传统贸易与服务贸易融合新路径，成功将便民出行模式输出海外。今年4月，首批4000辆共享电动车顺利投放蒙古国市场，收获良好口碑，预计今年8月还将追加投放6000辆，并积极开拓泰国市场。

“针对企业出海新需求，乌海市相关部门快速跟进、精准服务，助力企业拓展海外市场。我们也积极协助企业完成进出口权、外汇账户备案等手续，定制提供外汇合规、税务筹划等专项服务，打通企业自营出口、境外回款等堵点。”买子妍说。

与此同时，乌海市持续挖掘外贸新赛道，积极推动新能源智能矿卡等产品出口，深耕蒙古国等海外市场；稳步推进力乾二手车出口孵化基地建设，培育弘安互市贸易商品体验交易中心，加快外贸新业态发展。“为夯实新业态人才基础，我们持续加大跨境电商培训力度，多渠道宣讲扶持政策，组织企业参加广交会、进博会等国内外知名展会，鼓励参与自治区‘蒙商丝路行’系列活动，助力企业开拓国际市场。”马文慧说。

数据显示，今年1月至4月，乌海市对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国进出口总值达1.84亿元，同比增长19.27%；对东盟国家进出口总值达1.24亿元，同比增长22.33%；对共建“一带一路”国家进出口总值达11.08亿元，同比增长370.38%。

产业提质增效

产业实力决定外贸竞争力，乌海市以龙头化工企业为抓手，优化产品结构，联动内陆与沿海港口，推动外贸由规模扩张转向提质增效。其中民营企业扛起外贸增长主力，成为拉动乌海外贸增长的核心力量。今年1月至4月，民营企业进出口总值达13.77亿元，同比增长167.06%。

作为本土重点出口企业，内蒙古永太化学有限公司持续优化产品结构。该公司副总经理李维伦介绍，2025年企业进出口总额4.2亿元，其中出口3.7亿元、进口化工原料4000余万元。面对国际运价波动、原料涨价难题，公司与海外客户商定灵活调价机制，稳固存量订单。在海外地缘冲突等影响下，企业快速反应，调整新能源锂电池添加剂产能占比，由原先30%提升至50%以上，确保企业稳定运行。

“在乌海海关等部门的大力支持下，企业新品检测周期从15天压缩至7天左右，通关效率显著提升。目前我们正在积极申报AEO（经认证的经营者）高级认证企业，希望未来能够享受到更多便利。”李维伦说，企业眼下正全力开拓南美外贸新市场。

内蒙古宜化化工有限公司经过生产线技改升级，智能化设备稳定管控生产参数，产品稳定性持续提升。该公司财务部部长王鹏飞介绍，在商务、海关等部门帮扶下，企业抓住出口退税政策取消窗口期扩大外销。今年一季度，企业出口PVC（聚氯乙烯）约3万吨、片碱2000余吨，同比涨幅明显，产品远销东南亚、非洲。企业同步淘汰落后产能，升级生产线与安防设施，实现生产降本增效。

立足不靠海、不沿边的客观现状，乌海市大力实施“借港出海、联岸通商”。向北对接策克、甘其毛都口岸，落地运费减免政策；向东牵手天津港、唐山港，设立内陆港与专属服务中心，深度对接中远海运等头部物流企业。依托天津港专项惠企举措，乌海市化工危化品仓储周转成本明显下降，货物运输效率显著提升，陆海联运大通道全面贯通。

提升服务品质

优质的服务是外贸企业稳订单、拓市场的关键保障。乌海市统筹商务、海关、税务等多部门，协同搭建全链条外贸服务体系，依靠数字化平台、精准惠企政策、通关制度改革，不断降低企业出海门槛。

走进今年年初获批AEO高级认证企业的内蒙古宜化化工有限公司厂区，生产车间机器轰鸣，自动化生产线满负荷运转，一袋袋成品片碱陆续打包入库，静待发往海外。在企业片碱成品仓库，乌海海关关员严格落实属地查检要求，对照出口规范随机抽检，逐项核验产品标识标签、对产品使用包装实施鉴定，快速完成检验监管。

乌海海关副关长马志立说，海关推行前置化贴身服务，全程跟进企业备案、申报、验收全流程，帮助企业规避合规风险。积极培育AEO高级认证企业，获评的企业平均查验率低于实施常规管理措施企业平均查验率的20%左右，可享受优先查验、免担保等多项利好。“我们目前正在推进批次检验改革，进一步精简报关报检流程，压缩企业通关时间，降低企业运营成本。”马志立说。

买子妍介绍，针对本地企业缺外贸人才、缺海外渠道、风控能力薄弱等痛点，乌贸通外贸综合服务平台集成商检、报关、订舱、退税、跨境金融等一站式业务。截至目前，平台已服务115家外贸企业，今年1月至4月，平台服务额达4.54亿元。“目前我们重点打造的内蒙古化工品B2B（企业对企业）国际站已加速成型，通过整合全区优质化工产业资源，斩获数百万美元外贸订单，让更多优质‘内蒙古制造’走向全球。”买子妍说。

政务服务改革持续落地见效。马文慧介绍，乌海市落地外贸企业全生命周期专员帮扶制度，出口退税办结时限压缩至3个工作日以内。常态化开设外贸政策大讲堂，围绕RCEP规则、进出口资质办理开展实操培训。今年一季度，商务、税务、海关三方联合入企走访45次，上门解读关税、退税新政，就地化解企业经营难题。“我们积极推行外贸企业全生命周期专员服务，从企业注册备案到订单出口全流程跟进保障，依托常态化政策宣讲和上门帮扶，切实打通政策落地‘最后一公里’。”马文慧说。

乌海市商务局副局长马三林表示，下一步，乌海市将持续做实“平台+业态+服务”发展模式，优化外贸营商环境、培育外贸新业态、深化港岸互联互通，不断优化进出口产品结构、拓宽全球贸易渠道，聚力建设内陆对外开放新高地，让更多“乌海智造”扬帆出海。

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