6月8日，德国总理默茨和法国总统马克龙在黑山共同宣布，终止双方联合研制下一代战斗机的核心项目。这个预计总投入超过1000亿欧元、折合约1160亿美元的“未来空中作战系统”（FCAS），在吵了整整九年之后，正式宣告失败。
大约相当于法国一整年的国防预算，或者德国联邦国防军过去两年军费开支的总和。这笔钱，本来要造出一架能替代法国“阵风”和欧洲“台风”的第六代隐身战斗机，外加配套无人机、作战云系统，打造一整套“空中神经网络”。2019年巴黎航展上，全尺寸概念模型亮相的那一刻，它几乎成了“欧洲战略自主”的海报形象。
结果呢？海报还在，飞机没了。
直接原因，是两家承包商，法国达索航空和空中客车公司，彻底谈崩了。按照最初的分工，达索负责战斗机主体研发，空客负责无人机部分。听起来各管一摊、井水不犯河水，但问题出在“谁说了算”。据报道，达索方面曾要求拿走核心战斗机80%的研发份额。空客代表的是德国和西班牙的工业利益，花着同样的钱，却只能当配角，自然不干。
达索的理由也很直接：他们认为自己具备从头到尾独立研发战斗机的全部能力。言下之意，你空客造客机是一流的，但战斗机这个领域，你不行。空客则坚持，这么大的项目，必须是平等合作，不能搞成一家独大。据德国公共广播ZDF报道，达索CEO特拉皮耶甚至不愿意把敏感技术数据和专利与空客共享。
两家公司吵了好几年，政客们反复出面调停，都没用。今年3月，达索CEO直接对法国《世界报》放话说：“空客已经不想跟达索合作了。”话说到这份上，基本就是摊牌了。
更深层的问题是：法国和德国，对这架飞机到底要干什么，从一开始就没有达成共识。
法国需要的是一架能上航母、能挂核弹的战斗机，这是法国作为核大国、同时拥有航母编队的刚性需求。德国的诉求完全不同，它要的是一架常规空优战斗机，不需要上舰，不需要投核。一架飞机，两种完全不同的作战需求，怎么塞进同一个机体？
今年年初，空客CEO法里提出了一个方案：干脆造两个版本，一个满足法国，一个满足德国。结果这个建议不仅没有弥合分歧，反而加剧了双方的紧张关系。原因很简单，造两架飞机，成本翻倍，那联合研制还有什么意义？
到了6月初，默茨和马克龙在黑山的欧盟-西巴尔干峰会上碰头，最后的结论是：没救了。爱丽舍宫随后发表声明，措辞很克制，但信号很明确，德方认为已经无法再向企业施加更多压力了。法方表态则更像是在给自己留台阶，说将继续鼓励法国企业和军方探索其他“雄心勃勃的欧洲项目”。
项目死了，但各方还在抢救“面子”。目前的妥协方案是：战斗机不搞了，但“作战云”，也就是把不同武器系统联网的数字平台，继续保留FCAS这个名字往下做。说白了，外壳留着，核心掏空了。
有一个GCAP，全称“全球作战航空计划”，由英国、日本和意大利三国联合推进，目标是在2035年前造出一架名为“暴风”（Tempest）的六代机。这个项目的进度确实比FCAS快不少，三国已经成立了联合企业总部，验证机计划2027年首飞。
但GCAP自己也有麻烦。英国的过渡拨款将在2026年6月底到期，超过4000名工程师面临被重新分配的风险。据英国《每日电讯报》报道，英国计划把主要资金投入推迟到2030年代中期，这意味着新战机的服役时间可能从2035年滑到2030年代末甚至2040年代初。
现在FCAS死了，德国反而被推到了一个尴尬的位置：英国已经公开表示欢迎德国加入GCAP。但问题是，GCAP三国的工作份额已经基本分完了，德国这时候再挤进来，能分到什么？只能捡一些边缘模块，比如无人僚机的研发。对于一个航空工业大国来说，这并不体面。
六代机这条赛道上，跑在最前面的是中美两家。美国去年3月宣布波音拿下F-47六代机合同，单机成本初步估计在3亿美元左右，大约是F-35的三倍。原型机预计2029年首飞，但按照美国过去战斗机项目的历史纪录，实际服役大概率要到2040年代。中国更快，2024年底已有两款六代机原型机进入试飞阶段。分析人士指出，中国歼-20从首飞到服役只用了6年，而美国F-35和F-22都耗时15年，这种效率差距正在六代机赛道上进一步放大。
欧洲呢？FCAS已死，GCAP半死不活，目前连一架六代机验证机都没有飞上天。1000亿欧元花了一小部分出去，换来了几间办公室、若干次峰会声明和一个巴黎航展上的全尺寸模型。
这件事，本质上暴露的不是技术能力的问题，达索能造“阵风”，空客能造A400M军用运输机，欧洲的航空工业底子是有的。真正的问题是，当重大国防项目需要跨国合作时，欧洲的政治协调机制和工业利益分配体系，已经反复证明：它能把客机造好，但造不好战斗机。空客在民航领域的成功，恰恰反衬出它在军工领域整合能力的不足。“台风”战斗机当年四国合作就吵得不可开交，FCAS不过是把这个老剧本又演了一遍，只不过这次连戏都演不下去了。
没有自主的下一代战斗机，十年二十年后“阵风”和“台风”老化退役，欧洲的选项是什么？买美国的F-35，或者干脆等GCAP，一个由脱欧后的英国主导、日本深度参与的项目。不管选哪个，“欧洲的天空由欧洲人自己守”这句话，分量都会轻很多。
所以FCAS的死亡，与其说是一个军工项目的终结，不如说是欧洲防务一体化道路上又一次结构性的挫败。飞机造不出来，其实不是最可怕的；最可怕的是，失败的原因从上次到这次完全没变，而且下一次，大概率还是一样。
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