一个在偏远山沟卫生院打了九年针的护士,突然在两年内坐上了派出所所长的位子,还捧回了一摞男人都抱不动的奖状——这种事,放到哪儿都说不通。格日措的履历,打从2012年起就是个谜,而谜底背后,是一段藏在权力缝隙里的肮脏交换,直到调查组介入,才算撕开了口子。

青海果洛藏族自治州玛沁县,地处三江源核心区,平均海拔超过4100米,自然环境严酷,直到2020年4月才宣布脱贫。玛沁县地处国家”三江源”生态保护核心区,是果洛州政府所在地,距省会西宁市420公里。就是在这样一个地方,上演了一出从护士到派出所所长的”一夜之间”。

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格日措,女,1979年5月出生,青海玛沁人,大学本科学历,2002年12月参加工作,第一份工作是在果洛藏族自治州玛沁县昌麻河乡卫生院担任护士。这个开头,本身没什么特别——一个农村女孩读完大学,回乡工作,情理之中。但麻烦在于,昌麻河乡卫生院地理位置偏远,因雪山阻隔,开车前往玛沁县政府,导航距离也需5小时左右。

五个小时的山路,隔开的不只是距离,还有上升的机会。格日措就在这个地方一守九年,在昌麻河乡卫生院,格日措工作了9年,期间她的工作成绩如何,未曾有过披露。也就是说,这九年里,没有任何值得记录的业绩,职称从护士升到护师,这已经是她能拿出来的唯一变化。

这种停滞,对于一个从北京医科大学毕业的人来说,落差不小。但在2011年之前,她能做的也确实有限——没背景,没后台,偏远山沟里的一个普通护士,走不到哪里去。

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2011年11月,格日措调至大武乡卫生院,担任护师一职,大武乡卫生院距离县城更近。表面看这只是平调,但地理上的接近,意味着接触圈子的扩大。就在这个节点前后,柔智的名字出现在了格日措的轨迹里。

公开资料显示,柔智比格日措大12岁,格日措还在上大学时,柔智已在当地任乡长。2006年,柔智被任命为玛多县委常委、政法委书记。2011年7月起,柔智一直担任玛沁县副县长、县公安局长一职。这人在当地政法系统里是响当当的人物,当地政法系统人士评价柔智:能力强、有手腕、性格强势,历年来在当地屡破大案要案,在当地公安系统颇为有名。

上游新闻记者从官方披露信息及二人供述中,均无法佐证外界传言。唯一可以确认的关系为上下级,因格日措进入警队后,一直在玛沁县公安局办公室工作,二人往来较为频繁。但有一点是清楚的:格日措的每次”奇迹”,都发生在柔智主政玛沁县期间,时间上的高度吻合,不是巧合能解释的。

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2012年5月,此前在医疗系统工作近10年、公开履历上没有任何政法工作经历的格日措,突然被调至玛沁县司法局任职员,从此,她的职场生涯进入”快车道”。

入职玛沁县司法局两个月后,格日措顺利入党;入职玛沁县司法局仅一年后,毫无从警经验的格日措,被任命为玛沁县公安局德尔尼铜矿派出所所长,副科级。

一个护理专业出身、在卫生院摸爬滚打了十年的人,在司法局待满一年,就去掌管一个派出所。当地有民警告诉记者,有的民警干一辈子也未必能当上派出所长。另有民警告诉记者,派出所具有保一方平安的使命和责任,除了业务能力,所长还需具有协调能力和相应的领导力。这种愤怒完全可以理解,但当时没有人敢站出来说什么。

更荒诞的细节随后被还原出来。入职玛沁县司法局仅一年后的2013年6月,格日措被任命为德尔尼铜矿派出所所长,但当时,该派出所还没有正式的办公楼。不只连办公楼都没有,她曾交代,该派出所的具体工作一直是由副所长主持,而她的真实职务是玛沁县公安局办公室主任。“所长”这两个字,对格日措来说只是个挂名,实际上她人在公安局机关里打转,靠着与柔智的密切往来运转一切。

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在所长任上六年,格日措还积攒出了一摞令人咋舌的奖状。格日措进入公安系统这8年,几乎年年受奖,全部奖状叠加起来,一名成年男性抱起都有些吃力。

而奖状背后,是越来越肆无忌惮的捞钱动作。《起诉书》显示,2014年10月20日,格日措以借为名,向负责维修改造玛沁县公安局旧看守所项目的负责人索取6万元,用于缴纳她的部分购房款。2016年,她的手伸得更长,格日措和柔智还利用职务之便,将某公路建设指挥部支付给玛沁县公安局的保通费用38.43万元,以收入不入账方式侵吞,其中格日措将8万元直接使用。成都那套商品房的购房款和装修费,也有相当一部分出自所谓的”借款”,钱出自承包商的口袋,理由是她是管事的人,不能不给。

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2019年9月,在担任德尔尼铜矿派出所所长6年后,格日措再受提拔,任玛沁县公安局政工监督室主任、纪检书记。此次任命仅8个月后,格日措又一次获得提拔,成为玛沁县县委巡察办主任,正科级。这个结果放在那里,讽刺意味极浓——连从警资质都存疑的人,坐到了县纪委巡察办主任的位置上。

经查,柔智在任玛沁县政府副县长、公安局党委书记、局长期间,履行全面从严治党主体责任不力,接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游,违规使用单位资金,不执行重要人事任免议事规则及相关程序,不正确履行工作职责,干预和插手经济活动,非法收受管理服务对象财物。2020年9月柔智调任果洛州公安局,位子虽然升了,但随之而来的是更大的暴露面。

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2021年2月,因涉嫌严重职务违法,二人先后被果洛州监委立案调查。格日措被立案比柔智早一天,而柔智被留置将近3个月后,格日措才被留置。此后,二人在同一天被刑拘,同一天宣布被逮捕。

庭审在2021年12月8日开始。当天,玛沁县各政府部门收看格日措、柔智案一审直播。法庭上,格日措及其辩护人当庭做无罪辩护,柔智也当庭多次为格日措喊冤,并将公诉机关指控格日措受贿行为辩称是自己所为。柔智在庭上说的那句话——“无缘无故的一个人替我背黑锅,让她进监狱,我确实忍受不了。”法院对此基本不予采纳。

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达日县人民法院一审做出判决:柔智因单位受贿罪、滥用职权罪、贪污罪、受贿罪数罪并罚,一审决定执行有期徒刑十二年,并处罚金60万元。格日措因贪污罪、受贿罪数罪并罚,一审决定执行有期徒刑三年六个月,并处罚金30万元。

格日措涉案被查后,2021年8月27日,果洛州纪委监委在对其通报时”开除公职”,而未”开除党籍”,对此,果洛州纪委监委在通报中指出,“其党员身份组织部门不予认定”。