人民网三亚6月11日电 (熊淑婷)6月11日，三亚市召开“优化营商环境 赋能自贸港建设”主题新闻发布会，正式发布《三亚市2026年持续优化一流营商环境实施方案》及优化涉外营商环境服务三年行动、监管护航涉企服务两项专项行动，系统推出58项改革举措，全力构建“政府有为、市场有效、企业有感”的营商沃土。这是海南全岛封关运作后，三亚推出的首个营商环境系统性改革方案。

6月11日，三亚市召开“优化营商环境 赋能自贸港建设”主题新闻发布会。人民网 熊淑婷摄

三亚市政府副秘书长杨欣介绍，“1+2”框架体系以“三度、两支撑、两集聚”为主线。“三度”聚焦办事速度、服务温度、国际开放度，推出智慧政务、定制化审批、企业出海服务等17项举措。“两支撑”强化法律与要素保障，涉及法务区建设、知识产权质押贷、研发贷等14项改革。“两集聚”瞄准产业与人才，围绕深海科技、南繁种业、黄金珠宝等特色产业及国际人才服务推出9项举措。

两项专项行动同步发力。优化涉外营商环境服务三年行动从入境、投资、展业、生活四个维度推出27项任务，打通国际航线、跨境结算、数据利用、外资企业政务服务等关键环节。监管护航涉企服务专项行动构建“审管法信”一体化联动机制，事前推行分级分类精准监管，事中落实“综合查一次”“亮码检查”等模式，事后细化权益保障与违规追责，严明“五个严禁”“八个不得”要求。

三亚同步公布14项2025年营商环境创新示范案例，覆盖特色产业、市场活力、营商软环境三大板块，多项举措实现全省、全国首创。在特色产业领域，落地全国首单新品种扩繁制种险、研发中断险，组建全国首个深海产业政务服务联盟，上线全国首个游艇旅游综合服务平台，借助区块链、AI技术强化知识产权保护。在激发市场活力方面，多地推进审批流程再造，吉阳区实现三项许可合一审批，时限压缩92%；海棠区建立合同履约三级预警机制，有效降低企业维权成本。软环境建设上，创新无人机协同执法、银行代办社保医保业务等模式，多措并举降成本、提效能。

三亚海关推出二十二条措施实施“三大攻坚行动”，聚焦政策落地、产业赋能、通关提效、国门安全四大方向，推广多项通关便利化举措，年内计划将AEO高级认证企业数量提升20%。同时立足海南“三区一中心”定位，依托多元免税业态、智慧监管模式，做大做强“免税+”融合产业，助力三亚建设国际旅游消费中心核心区，目前三亚离岛免税销售额占全岛六成以上。

三亚市税务局聚焦封关运作需求，全面落实减税降费政策，精准推送税费红利账单，账单推送率超99%。该局打造“税路通·跨海行”跨境涉税服务品牌，深化智慧税务建设，全市税费业务线上办税率达96%以上。近六年通过“银税互动”累计为1.73万户纳税人授信38.44亿元，切实缓解企业融资难题。

作为自贸港科创高地，三亚崖州湾科技城构建全周期企业梯度培育体系，现有高新技术企业160家、专精特新系列企业40家。园区集聚大批科研平台与高端人才，建成多套人才安居配套，依托极简审批改革实现事项办理提速90.81%，累计为企业节约成本1.2亿元。

三亚中央商务区已入驻企业超万家，集聚67家三类500强下属企业。园区依托QFLP、QDLP等试点畅通跨境资金流动，今年1至5月全市超八成对外投资备案项目落地于此。当地还打造楼宇共治机制、数智服务平台，上线企业出海综合服务载体，持续完善产业配套与跨境服务能力。

下一步，三亚将逐项推动各项改革举措落地见效，持续深挖营商环境潜力，以一流发展生态吸引企业与人才落户，为海南自贸港封关运作和高水平对外开放筑牢坚实支撑。