现代快报讯（通讯员 金飞 记者 王益）农村产权交易改革，一头连着集体“家底”，一头牵着农民增收。南京市溧水区的晶桥镇，是农村产权交易中心建设试点镇，也是推进宅基地线上审批、闲置宅基地及闲置住宅线上流转省级“两项试点”街镇。近年来，这个乡镇用一套“组合拳”，既让沉睡的资源“活”起来，也让集体的家底“晒”在阳光下。从闲置农房使用权流转“全区首单”，到“农房易贷”全市首笔落地，这里的农村产权交易改革正走出一条可复制、能推广的路子。
走进晶桥镇农业农村综合服务中心，宽敞的办事大厅功能齐全，政策咨询、产权交易、业务办理等服务一站式落地。这里是溧水区首个镇街级农业农村综合服务中心，也是南京市5家标准化农村产权交易中心之一。“以前村里想流转块地，程序复杂，要跑好几个地方，现在直接来大厅，流程透明、价格公开。”正在办理土地流转的晶桥镇芝山村工作人员告诉记者。
为筑牢交易底线、规范集体与个人资产交易秩序，晶桥镇划定清晰标准，1万元以上物资采购、2万元以上房屋类采购、3万至400万元小型工程，全部按要求进场公开招标，让每一笔交易都置于阳光之下。自2014年中心成立以来，累计完成各类交易619笔，交易额达3.54亿元。2025年全年完成交易125项，交易金额5837.99万元，同比增长23%，今年一季度，交易额突破4412.67万元。蓬勃增长的数据背后，是群众对产权交易平台的认可，也为闲置农房规模化流转打下了坚实基础。
闲置农房长期空置，不仅造成资源浪费，也让农户错失增收机会。聚焦这一痛点，晶桥镇把盘活闲置农房使用权作为改革突破口。2022年10月，芮家社区石山下村村民刘后顺，将自家闲置农房10年使用权流转给芮家石景农地股份合作社，通过区农村产权交易中心完成全部流程，签下全区首宗闲置农房使用权流转合同。这单标志性交易，正式将闲置农房纳入农村产权交易目录，让农村闲置住宅有了规范化、合法化的流转渠道。
2023年8月，依托闲置农房使用权流转鉴证书，邮储银行溧水分行发放全市首笔“农房易贷”，授信额度5万元。这项创新金融服务，把农房使用权变成有效抵押物，不仅解决了部分村民生产经营、日常生活的资金难题，更实现了从资产流转到金融赋能的跨越，真正让沉睡的农房资源活起来、动起来。
“以前闲置房子只能空着，现在既能流转收租金，还能凭相关凭证申请贷款，农民的财产性收入实实在在增加了。”晶桥镇相关负责人说道。
现在，这处农房成了晶桥镇的非遗展示馆，不仅“动”了起来，还成为当地文旅产业发展的一部分。据悉，晶桥镇每年都有闲置农房流转交易，有的依托旅游资源变身民宿等场景，有的成为“交邮快供”服务站，便利村民生活。
以农房流转为支点，晶桥镇不断延伸助农服务链条，打造“全周期、全要素、全方位”的综合服务体系。晶桥镇农业农村综合服务中心承接全镇36家集体经济组织财务代理、资产处置、资金代管等工作，扎实推进二轮土地延包等重点工作；常态化开展电商直播、农业技术培训，组建由省农科院专家、农技人员、乡土人才构成的专业团队，为各类农业经营主体提供一对一指导。同时严格落实农产品质量检测，守住食品安全底线。
现代快报记者了解到，如今，当地村集体经营性收入较十年前翻了两番，村民人均年收入达4.2万元。晶桥镇还培育起农民专业合作社209家、家庭农场113家、农业龙头企业11家，成为南京市都市现代农业产业示范园区核心力量，并成功入选江苏省乡村振兴示范镇。闲置农房的集中流转，进一步带动了乡村旅游、特色农业等产业发展，村容村貌持续改善，乡村发展活力持续攀升。
（通讯员供图）
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