6月11日报道,华盛顿——特朗普总统表示,他将提名联邦高级检察官、前证券交易委员会主席杰伊·克莱顿担任下一任国家情报总监,这可能会缓和与国会之间关于谁来监督国家间谍机构的僵局。
特朗普称 59 岁的克莱顿是一位“杰出人才”,并表示“没有人比他更适合这份工作”,敦促参议院尽快确认他的任命。
特朗普宣布计划任命其亲密盟友比尔·普尔特为代理国家情报总监后,白宫与国会已就此展开长达一周的对峙。
民主党人呼吁特朗普撤回对普尔特的任命,称他不胜任该职位,且会将该职位政治化,并阻挠了一项将于周五到期的关键性对外监视授权的重新审议。
众所周知,特朗普和克莱顿关系友好,曾一起打过高尔夫球。作为美国联邦检察官,克莱顿曾领导检察官办公室处理多起备受瞩目的案件,包括对委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗提起毒品恐怖主义和贩毒指控的诉讼,以及对肖恩·“迪迪”·科姆斯的起诉。
他还受前司法部长帕姆·邦迪之邀,领导对杰弗里·爱泼斯坦及其与民主党知名人士关系的联邦调查。
据一位知情人士透露,中央情报局局长约翰·拉特克利夫向特朗普推荐了克莱顿。
在宣布这一消息的几个小时前,共和党控制的众议院投票否决了特朗普暂时重新授权《外国情报监视法》第 702 条的计划——这主要是因为普尔特事件引发的争议——这使得这项至关重要的间谍工具在近二十年来首次面临失效。
周四上午的计票结果为198票赞成、218票反对,远未达到快速通过程序所需的三分之二多数,众议院目前正休会一周。国会近几个月来曾多次批准临时延期,但这次似乎不太可能再次获得延期。
许多支持重新授权《外国情报监视法》(FISA)的民主党人表示,在普尔特被撤职之前,他们不会支持该法案。
周四,几位民主党人表示,他们倾向于克莱顿担任这一职务,但仍需普尔特下台才能推进间谍权力投票。普尔特同时还担任联邦住房金融局局长,此前并无情报工作经验。
众议院情报委员会首席民主党议员、康涅狄格州众议员吉姆·海姆斯对这一提名表示赞赏,并称如果“一周前就提名,或许就能避免很多麻烦”。罗德岛州参议员谢尔顿·怀特豪斯表示,“任何提名都比普尔特强”,目前僵局能否解决,只是时间问题。
参议院多数党领袖约翰·图恩(共和党,南达科他州)对克莱顿的提名表示赞赏,称他是一位“具备处理复杂问题能力的合格专业人士”。图恩表示,参议院将“尽快安排他上任并进行审议”。
当被问及参议院能否在6月19日普尔特就任国家情报总监之前采取行动时,图恩表示他不确定这是否现实,但“我们会尽力探究其可行性”。参议院情报委员会已安排下周举行确认听证会。
本周,特朗普与共和党高层会面,商讨下一步行动方案。在考虑几位正式人选的同时,他仍然力挺普尔特。
根据联邦法律,国家情报总监必须具备丰富的国家安全专业知识。特朗普周四表示,在克莱顿获得正式任命之前,普尔特将继续担任代理国家情报总监。
在周四的众议院投票中,共和党人大多支持延长《外国情报监视法》(FISA),而民主党人则大多投了反对票。七名民主党人倒戈投了赞成票,而19名共和党人投了反对票。上周,参议院在自己的投票中未能推进FISA的实施。
众议院议长迈克·约翰逊(共和党,路易斯安那州)指责民主党人阻挠《外国情报监视法》(FISA) 的通过,称他们“正在利用该法作为政治人质”。
弗吉尼亚州参议员、参议院情报委员会首席民主党议员马克·沃纳表示,虽然他尊重克莱顿,但必须保证普尔特不会担任代理情报局长。他指出,要么让即将卸任的国家情报总监图尔西·加巴德留任,要么让该机构的二号人物亚伦·卢卡斯担任代理局长。
“总统本可以从一开始就提名一位合格的候选人,”华纳说。
强大的第702条款允许政府在没有搜查令的情况下,从美国公司收集使用美国通信系统的海外外国人的信息。它还会收集与这些外国人通信的美国公民的信息。
尽管该项目长期以来一直遭到两党议员的反对,他们对未经授权监视美国公民的宪法行为表示担忧,但国会授权失效的情况并不常见。上一次该监控工具失效是在2008年,为期五个月,即前一项法案到期和第702条生效之间的这段时间。
虽然第702条的授权将于周五到期,但该计划不会立即终止。今年3月,一家情报法庭批准政府根据该法继续开展监控活动,直至2027年3月。
纽约大学法学院布伦南司法中心的伊丽莎白·戈伊廷表示,由于法院的批准,第702条不会失效。“即使第702条在周五到期,也不会立即产生任何影响,”戈伊廷说道,她是该中心自由与国家安全项目的高级主任。
不过,国会山的一些人担心,如果该计划的状况不明朗,企业可能不会遵守联邦政府的要求。
“这就是为什么我们一直努力避免出现合同过期的情况,”华纳说。
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