据英国媒体6月13日报道称,美国总统特朗普近期针对阿曼的强硬言论,不仅令美国与阿曼的关系出现裂痕,反而可能进一步强化英国与阿曼长期以来的战略伙伴关系。

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特朗普今年5月底曾威胁对阿曼采取军事行动,理由是有说法称阿曼正协助伊朗将霍尔木兹海峡变成收费航道。特朗普当时表示:“阿曼会像其他人一样守规矩,否则我们就得把他们炸掉。”

对于特朗普为何会公开针对长期亲美的阿曼,外界存在诸多猜测。一些中东问题观察人士认为,特朗普可能是口误,本想提及伊朗。也有人认为,即便并非口误,他的表态也未必意味着真实政策意图。

英国前国务大臣艾伦·邓肯表示,特朗普经常发表即兴和情绪化言论。他认为:“即使是一位不太在意外交礼节的美国总统,也不太可能真的攻击被称为‘中东瑞士’的阿曼,因此这种威胁最终意义不大。”

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不过,多名现任和前任美国官员表示,美阿关系确实正在恶化。

长期以来,阿曼一直是华盛顿与德黑兰之间的重要中立调解者。无论美国还是伊朗,都将阿曼视为可靠沟通渠道和地区稳定的重要支柱。随着地区局势变化,美国国内越来越多声音认为阿曼在处理伊朗问题上立场过于亲近伊朗。尤其是在今年2月底美以对伊朗发动军事打击前,阿曼当时正主持新一轮美伊谈判。随后,美国媒体报道称阿曼可能考虑与伊朗共同对通过霍尔木兹海峡的船舶征收费用,这引发华盛顿强烈不满。前美国驻阿曼大使马克·西弗斯表示:“如果看起来偏向某一方,就无法成为有效调解者。”

面对相关指控以及特朗普的威胁,阿曼官方保持一贯克制态度。截至目前,阿曼既未回应有关与伊朗共同设立通行费的说法,也未公开评论特朗普的表态。

邓肯表示:“他们完全尊重国际法,绝不会参与任何针对霍尔木兹海峡的收费制度。”他认为,即使面对巨大压力,阿曼仍将保持沉默,等待风波自行过去。

在特朗普与阿曼关系恶化的背景下,英国与阿曼的特殊关系反而可能得到进一步强化。

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阿曼是少数在英国退出殖民时代后仍将英国视为最重要西方伙伴的国家之一。据两名西方消息人士透露,在阿曼前苏丹卡布斯·本·赛义德·阿勒赛义德于2020年去世、权力交接期间,特朗普第一任政府曾试图说服阿曼以美国取代英国,成为其主要防务和情报合作伙伴。消息人士称,美方曾提出免费派遣美国军事顾问取代英国顾问团队,提供比英国更优厚的合作方案。但阿曼最终礼貌拒绝了这一提议。

英国与阿曼的特殊关系可追溯至数十年前。1970年,英国支持卡布斯发动宫廷政变并掌权。随后,英国还派遣特种空勤团(SAS)协助镇压佐法尔叛乱。目前,英国在阿曼仍保持深厚军事和情报存在。英国政府通信总部(GCHQ)在阿曼拥有重要情报设施,可借此监测伊朗军事活动及地区海上动态。数千名英军长期在阿曼训练,英军运营的杜库姆海军基地已成为英国“苏伊士以东”战略的重要支点。作为回报,英国仍向阿曼军队各军种派遣大量军事顾问。

尽管与英国和美国保持密切合作,阿曼历来奉行务实外交。卡布斯时期,阿曼始终与伊朗维持友好关系。1979年伊朗伊斯兰革命后,阿曼是最早承认伊朗新政权的海湾国家之一。阿曼还长期避免卷入中东逊尼派与什叶派对立。此外,1994年,阿曼成为首个接待以色列领导人的海湾国家。2018年,阿曼再次接待以色列总理内塔尼亚胡访问。即便如此,阿曼仍成功维持与伊朗关系。

对于美国前总统奥巴马政府而言,阿曼与伊朗的关系曾是一项重要外交资产。阿曼曾秘密主持伊朗与西方国家接触,为2015年伊核协议铺平道路。

随着当前美伊关系恶化以及地区局势升级,阿曼的中立角色正面临前所未有的挑战。

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需要指出的是,美阿关系降温并非仅因霍尔木兹海峡争议。阿曼拒绝像部分阿拉伯邻国那样公开谴责伊朗,也引发美国及部分海湾盟友不满。特别是阿联酋等与特朗普政府关系密切的国家,对阿曼的立场颇有微词。

此外,阿曼外交大臣巴德尔·本·哈马德·布赛义迪多次推动美伊核谈判,但相关努力两度因美国军事行动而中断。在谈判破裂后,他公开表示协议原本接近达成,并批评美国和以色列发动了“非法军事打击”,进一步加剧华盛顿不满。

尽管面临美国压力,多名西方官员和接近阿曼政府的人士认为,阿曼不会因此调整其长期外交路线。英国皇家联合军种研究所专家奥利弗·布莱克表示:“阿曼由三大原则定义:战略中立、战略耐心和战略一致性。他们长期以来一直这样做,也习惯了承受外界批评。”

对于特朗普的威胁,布莱克表示:“我不认为他们喜欢被炸弹威胁,但我也不认为这会改变他们的做法。”