高市上台后，扩军节奏拉得非常紧。原计划2027财年完成的防卫费占GDP 2%的目标，她直接提前到2025财年完成。2026财年，防卫费预算直接拉高到9万亿日元，创了历史纪录。紧接着，自民党又在通过草案的方式暗示防卫费推向GDP 3%甚至3.5%的可行性。
这就带来一个问题：钱从哪里来？
日本政府计划从2027年1月起推出“防卫特别所得税”，把个人所得税上调1%。在日本当前经济情况下，这种操作直接指向普通老百姓的钱包。高市在竞选期间多次表态“反对防卫增税”，但上台后立场迅速软化，理由是“为提前达成扩军目标确保资金”。
更直接的社会抵触，体现在街头上。1月5日晚，日本民众自发在防卫省门前集会。从1月到2月，针对高市扩军路线的抗议集会持续不断。集会参与者的诉求很直接：税金要用在生活困难和弱势群体身上，不是用于扩大自卫队，更不是用来打仗。高市政权一上台就把防卫费推到GDP 2%，现在又瞄准3.5%乃至5%，对于普通民众而言，他们显然更想要正常的生活。参与抗议的日本民众关心的问题是，如果防卫费提到GDP 3.5%，社会福利、医疗这些与国民生活相关的预算就会被不断削减。这是一个有关国家根本选择问题——日本到底要走向哪里？
草案本身存在不少矛盾点，一方面，要求实现“5年内完成防卫力量变革”的目标。另一方面，在防卫费增幅上用了模糊处理——不直接写要涨到多少，而是列举北约成员国设3.5%的目标、韩国和澳大利亚设3%的目标，然后在表述上刻意留出空间。这种做法既避免提前暴露党内争议，也为跟高市下一步博弈预留筹码。
草案中还有一个争议点——修订“无核三原则”。这件事在党内意见不统一，这次直接回避了，说明分歧不小。
从政治时间表看，高市的压力更大。草案6月通过，本月内提交给她，之后政府还要参考今年秋季专家会议提出的建议，计划12月通过内阁决议正式修订。但高市的政治节奏一向超前——2026财年就完成了2%的防卫费目标。党内现在抛出一个3%乃至3.5%的比例，其实是把决定权交给她：你要推得更狠，我们已经铺好了路。日本政府内部那些对扩军持保留态度的人也不在少数，自民党需要在政治上说服各方支持扩军，但更深层次的分歧始终存在。比如维新会在防卫增税问题上就意见不一，说明扩军议题在日本政治光谱上并非铁板一块。
日本防卫费在2026财年已经达到9万亿日元。对于日本经济而言，这是一个极其沉重的负担。有不少日本学者指出，超过10万亿日元的防卫开支，长远来看会拖累整个国家的经济发展。
自民党考虑的增税方案不止一项——“特别所得税”预计每年增收超2000亿日元，还有其他增税措施叠加。几项加在一起，对普通家庭的冲击是非常明显的。日本经济长期处于低增长状态，全球经济环境也没有给日本喘息的空间，这时候大幅度增税等于直接压缩消费能力。
而且这里有一个逻辑矛盾：高市扩军的理由是“应对安全威胁”。但如果扩军本身导致经济负担加重、民生水平下降，反过来会削弱日本社会的韧性和抗压能力。一个经济疲弱、民怨沸腾的日本，真的能在安全上更可靠吗？
可以预判，防卫增税将成为未来几年日本国内政治的核心议题之一。如果高市政府处理不好，这个议题可能直接威胁到政权稳定。
高市的扩军路线遇到的阻力，远不止国内。
中国的态度最为坚定，2025年12月26日，外交部发言人林剑在例行记者会上就已经公开表示，日本新政府执政以来明显加快强军扩武步伐，同一天，国防部新闻发言人张晓刚用词更重——“在扩军备武道路上狂飙突进，复活军国主义警兆愈发显著”。针对自民党刚刚通过的修订草案，中国方面的定性是：日方渲染地区紧张，真实目的是为自身扩军找借口，日本安保正转向进攻扩张，国际社会必须严加防范。
军事层面有更实质的回应。2025年底，中俄在日本海、东海及太平洋西部空域组织实施第10次联合空中战略巡航。巡航路径覆盖韩国东部郁陵岛、独岛防识区及南部离於岛防识区。12月下旬，中国组织“正义使命-2025”演习。紧接着，1月，俄罗斯在南千岛群岛附近海域举行为期两个月的实弹射击演习——时间和地点的选择都非常明确，这实际上已经是战略敲打。这种节奏感很强的联动态势，是系统性的牵制策略，将对日本有限的防卫资源形成双向压迫。
朝鲜的反应更加直白，2025年8月，朝鲜对日本可能在熊本县部署升级版岸舰导弹提出强烈谴责。12月24日，朝鲜向日本海方向试射了一枚新型高空远程防空导弹，朝鲜最高领导人亲临现场观摩。在时间点上与高市发表拥核言论高度重叠，针对性不言而喻。
韩国方面同样没有放松警惕，2025年7月、10月和11月，韩国连续在独岛区域展开三次大规模军演。日本防卫省还叫停了一项本具有象征意义的日韩防务合作计划——在自卫队基地为韩国军机提供空中加油支援。日韩关系本就微妙，高市的扩军策略反而推远了双方合作的可能性。
高市的扩军策略，很大程度上依赖美国的背书。但这种依赖是把双刃剑。
特朗普重返白宫后，在第一任期就多次把驻日美军包装为“美国对日投入”，以此要求日本增加防卫经费。4月，特朗普再次公开“吐槽”日本没有承担足够的安全成本。从日方角度看，这些年来防卫费持续增长，安全政策不断突破战后限制，但这些变化始终被包装为“被动应对环境恶化”。一旦防卫费上涨被明确标注为“应美方要求”，其国内政治合法性就会迅速瓦解。
情况远比看上去更复杂。美国一方面对日本施压要求分担更多费用，另一方面又在推动日本在美国主导的危机处理中扮演更积极的角色。2026年5月的报道显示，日美双方将就2027年度起五年期的驻留经费分担展开磋商，日方已主动提出承担包括基地地下化、结构强化等抗打击能力提升费用。这种主动多交“保护费”的姿态，与其说是自愿，不如说是在同盟框架下被逼无奈的选择。
美国对日本的战略定位决定了这种局面短期内很难改变。在2026财年国防授权法案中，美国国会同意继续向驻日美军升级拨款，因为在美国的战略规划中，日本仍然是威慑中国的最重要国家。但问题在于，日本越是配合，美国的要价就越高。这种同盟关系看起来在强化，实际上也在制造新的矛盾——日本想借美国扩军，美国想借日本分摊成本，双方的算计并不一致。
最明显的一个案例：有美国军事专家预计美军海基核巡航导弹将在2030年前后部署到日本。这对日本来说意味着什么？它将直接卷入核前沿部署的敏感位置，成为核威慑博弈的桥头堡。日本政府是接受还是不接受？接受的话，国内反核立场如何协调？不接受的话，同盟关系如何维系？这些问题目前都没有答案。
对于高市早苗而言，困局的形成是多方面的：日本国内，民众对扩军的反感正在发酵。1月和2月的多次抗议集会表明，反对扩军的人越来越多，诉求也越来越直接。防卫增税一旦落地，反弹只会加剧。军事层面，中俄在东西两个方向同步施压。中国在东海方向活动，俄罗斯在南千岛群岛方向军演，朝鲜在中间不断试射导弹。日本号称要“应对周边威胁”，扩军反而引来更多威慑资源向其集中。同盟层面，美国在利用日本，而不是被日本利用。高市想借美国完成军事正常化，美国想借日本填补战略缺口。双方的算盘打得都响，但谁输谁赢，日本心里应该有数。地区层面，韩国、东盟国家对日本军事扩张高度警惕。日本试图通过OSA框架扩大对东南亚的军事输出，但东盟国家更关心的是地区稳定和经济合作。在东南亚国家看来：一个再度军事化的日本配合美国遏制中国的战略，将打破东盟主导的地区对话平台的基础。
6月10日，中国外交部针对自民党草案的回应中有一个关键词——“国际社会高度警惕”，如果日本继续在扩军道路上走下去，国内民意将持续反扑，周边安全环境会加速恶化，盟国的要价会越来越高，而民众的生活负担只会更重。这三重压力叠加起来，高市的扩军之路只会越走越窄，这种“扩了以后承受不起”的问题。这才是高市面临的真正困境。
热门跟贴