有件特别滑稽的事,两户邻居互不挨着,偏偏凑在一起私自划分别人家的院子菜地。全程不打招呼、不征求户主意见,还一本正经敲定分配方案,换谁看都会觉得荒唐可笑。

这种只存在于邻里闲谈的闹剧,如今却原原本本上演在了国际海洋博弈的舞台之上。日本和菲律宾无视地理常识和国际规则,隔着大片中国管辖海域,私自启动海上划界谈判。

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两国高调发布联合声明、敲定推进日程,这场离谱操作直接引爆全网和国际舆论。5月28日,日本东京举办双边高层会谈,日本首相与到访的菲律宾总统达成合作共识。

双方对外官宣,正式启动台岛以东海域专属经济区和大陆架的双边划界谈判工作。消息传出后,不少业内人士翻看标准海图,直言这是一场毫无依据的国际闹剧。

从地理区位来看,日菲两国根本不存在可以自主划分的重叠海域权益区域。台岛南端距离菲律宾巴坦群岛仅有80至140公里,东侧距日本八重山群岛70至120公里。

整片衔接日菲的海域,全部被中国管辖海域牢牢阻隔,没有任何跨界划界的基础条件。

国际海洋划界有一套沿用多年、全球通用的基础准则,没有任何国家可以随意突破。海域划界的核心前提,是两个国家海岸相邻或者海域相向,存在直接的权益重叠区域。

简单来说,只有海域挨在一起,才有坐下来商量划界的基本资格和法理前提。日本和菲律宾既不陆地接壤,也无海域相向重叠区域,中间隔着整片中国管控海域。

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这种隔着第三方领土海域私自划界的行为,在全球海洋争端案例中都极为罕见。中国南海研究院专家丁铎对此做出直白解读,点明了本次事件的核心关键问题。

客观地理条件已经注定,日菲无法抛开中国单独划定海域,中方是绕不开的核心主体。无论日菲双方谈判进度如何、达成何种约定,都绕不开中方的合法海洋权益。

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抛开法理和地理来讲,这次操作本身就违背了最基础的处事逻辑和公序良俗。任何两个主体,都没有资格私自商议划分第三方合法管控的领土和海域资源。

如果允许日菲隔海私自划界,那中国和加拿大跨太平洋划线也完全符合这套逻辑。按照这个荒唐规则推演,太平洋大片海域重新划分,日本列岛都会被直接划入其中。

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《联合国海洋法公约》明确规定,涉第三方权益的海域,双边协定不得损害他国利益。1969年《维也纳条约法公约》也写明,未经第三方许可的条约,无法约束第三方主体。

中方作为核心利益相关方,全程未参与、未认可,日菲协议无权处置中方海域权益。结合大陆架自然延伸原则来看,台岛以东海域是中国陆地领土的自然延伸部分。

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中方对这片海域拥有无可争辩的主权和管辖权,不会因他国单方面主张出现丝毫改变。综合所有地理事实和国际法理来看,日菲这场划界谈判,从开局就属于非法无效操作。

如果说隔海划界是逻辑漏洞,那日菲两国各自的海域主张,更是彻底的空中楼阁。日本一直试图凭借琉球群岛、冲之鸟礁,大肆主张大范围的专属经济区和大陆架权益。

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1946年驻日盟军司令部训令明确,日本南部边界止于北纬30度线的固定位置。北纬30度以南上千公里海域、160多个岛礁,法理上均和日本没有任何关联。

需要明确的是,日本仅拥有琉球群岛的施政权,并不具备完整的主权归属资格。日方依托琉球延伸海域的所有权益主张,从根源上就没有合法的法理支撑依据。

冲之鸟礁的争议更是老生常谈,这也是日本海域主张的最大硬伤和致命短板。这块礁石涨潮后仅有两处岩体露出海面,整体总面积仅仅只有8平方米的大小。

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按照海洋法公约规定,岩礁仅拥有12海里领海,无权主张专属经济区和大陆架。2012年联合国大陆架界限委员会,正式驳回日本依托冲之鸟礁申报的外大陆架诉求。

日本当初申报74万平方公里外大陆架,最终仅31万平方公里获得有限认可资质。反观菲律宾的海域主张,同样是越界违规,没有任何合规合法的基础支撑。

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1898年美西和平条约划定菲律宾北部边界,法定上限固定在北纬20度线位置。如今菲律宾实际管控范围向北延伸至北纬21.5度,私自越界管控海域超百公里。

菲方不仅拒不退回法定界线,还打算以越界区域为基础,联合日本向北推进划界。简单来说,日本拿着无效礁石主张海域,菲律宾靠着越界事实抢占海域权益。

日菲两国都清楚这场划界谈判无效,却依旧执意推进,背后藏着明确的地缘算计。中国社科院专家陈桂清分析,两国刻意将海域划界与台海、安全问题强行捆绑。

其核心目的就是借机抱团造势,搭建区域性合作圈子,刻意制造地区紧张局势。日本的小心思十分直白,想借助菲律宾的默认,变相坐实冲之鸟礁的岛屿属性。

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只要菲方在谈判中不提出异议,就能为日本非法索要70万平方公里海域提供借口。菲律宾的诉求同样功利,希望绑定日本获取军事装备、安保支持,抬升南海博弈筹码。

为了巩固抱团势力,日菲快速推进防务合作,开启军事情报保护协定专项谈判。双方计划推进护卫舰等主力装备移交,叠加多项协议,形成完整的军事合作闭环。

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日菲准同盟化的合作模式,本质是想搅乱台海、东海、南海的整片海域格局。面对两国步步紧逼的挑衅动作,中方没有单纯口头抗议,直接落地硬核维权举措。

5月29日,中方外交部公开表态,明确日菲划界谈判违规违法、完全不具备效力。

中方已分别向两国提出严正交涉,坚决反对任何侵犯中方海洋权益的挑衅行为。

6月1日,中国海警岱山舰编队驶入台岛以东海域,开展常态化合法执法巡查。此次海上行动精准对标日菲挑衅,是维护国家领土主权和海洋权益的必要举措。

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6月6日起,维权管控全面升级,国家多部委联动启动海域专项治理执法工作。海事、航保、救助等多系统协同发力,实现整片海域全方位、常态化的管控体系。

中方早已用实际行动证明,这片海域的主导权和管辖权,始终牢牢掌握在自己手中。日菲当下看似稳步推进的合作,实则是在给自己埋下长远的发展隐患。

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国际规则对所有国家一视同仁,今日随意突破规则谋私利,明日必然被规则反噬。

日本更要认清现实,一旦隔海划界的坏先例成型,自身随时会成为规则受害者。海洋划界关乎渔业生产、资源勘探、海上执法等诸多民生和主权核心利益。

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