一觉醒来,美伊达成协议上了热搜。笔者仔细梳理了特朗普亲口公布的3个细节,结论很明确:伊朗没有吹牛,这场仗他们确实赢了。
6月14日,特朗普80岁生日。对这位老人来说,美伊达成协议算是他最好的生日礼物了。目前美国、伊朗、巴基斯坦三方都确认协议已经达成,正式签署仪式将于6月19日在瑞士举行。但问题在于,双方现在都宣称自己赢了。伊朗副外长加里巴巴迪向国家电视台表示:“伊朗在对美战争中取得了巨大胜利。”伊朗最高联合军事司令部称:“在最高领袖穆杰塔巴的指挥下,伊朗人民已经向美国证明,美国除了接受失败别无选择。”特朗普那边,也在社交媒体上宣称胜利,说“许多美国总统都曾试图跟伊朗和平,但在我之前他们都失败了!”
到底谁赢了?看完特朗普亲口确认的三个细节,答案就清楚了。
在接受《华尔街日报》采访时,特朗普说:“至于伊朗的政权更迭,我从来都无意推动。这是我们打交道的第3届伊朗政府,也是最理性的一届!”
同一场采访中,特朗普称:“美国并不急于从伊朗获取核材料,我觉得未来一两个月内不用着急!”
这句话信息量极大。据《耶路撒冷邮报》和CNN此前披露,美军曾制定一套高风险行动方案,打算派地面部队直接进入伊朗夺取高浓缩铀库存。上个月底这个方案就已报到特朗普桌上。如果行动推进,将是二战以来美军首次派遣地面部队进入伊朗。但收到情报评估——行动可能造成美军重大伤亡、引发严重连锁危机——特朗普最终叫停了这项军事任务。军事夺铀方案被叫停后,谈判桌上“拿回浓缩铀”这一条也变得不急了。美国国防部长赫格塞思的表态证实了这一点。他说:“在协议签署之后,美国期望能跟国际机构一起参与控制伊朗的核燃料。”注意措辞是“参与控制”,不是“获得”。浓缩铀在谁手里?还在伊朗手里。美国连摧毁和获取伊朗浓缩铀这一条都放弃了。
这是伊朗第二个胜利。核设施是伊朗在谈判桌上的最大筹码,这块筹码在协议第一阶段被完整保留下来,连“回收”这两个字都没写进去。
第三个细节,关于对伊朗的长期制裁。特朗普说:“美伊协议不会向伊朗提供资金,但可能涉及到解除对伊朗的制裁,我们会根据伊朗的表现来确定这件事!”
注意“可能涉及到解除对伊朗的制裁”这个表述。战前美国和以色列的官方口径一致认定,战后要的是比过去47年更严苛的制裁体系,让伊朗彻底陷入衰退。结果仗打完了,制裁不仅没加码,反而在讨论解除。特朗普现在拿霍尔木兹海峡当胜利的最大资本——吹嘘“我开放了海峡”。海峡在战前就是开的,伊朗也一直没收费。一场仗打下来,美国没拿到浓缩铀、没推翻政权、制裁态度软化、海峡还开了——美国到底图什么?
协议草案远远超出了特朗普自己说的这三点。综合伊朗媒体与多方信源披露,14点谅解备忘录的核心内容如下:美方承诺在所有战线立即永久停火、30天内解除海上封锁、从伊朗周边撤军、暂停石油制裁恢复伊朗获取收入的途径、解冻伊朗被冻结资产、美国及其盟友提交不低于3000亿美元的重建计划。作为交换,伊朗承诺在《不扩散核武器条约》框架下不发展核武器,并重新开放霍尔木兹海峡。
伊朗赢了,不代表美国一定输。特朗普拿到了“终战协议”的政治资本,拿到了海峡通行费全免这条他可以吹嘘的政绩,拿到了11月中期选举前把油价压下来的筹码。但问题在于——他用什么换的?换的方式是美国在三条核心目标上全部退让。当初要推翻的政权留着,要拿走的浓缩铀放着,要加码的制裁松动着。
战争四个月,美国打了一场仗,打到最后什么实质性战利品都没拿走。特朗普眼下真正的算盘,是这份协议签下去、油价降下来、中期选举稳住基本盘,60天后的核谈判,那时候再说。这份协议不是一个句号,而是一个分号。把最难啃的核问题和制裁问题全部往后推了60天。60天后谈崩了怎么办?特朗普自己已经放话了:“如果伊朗未能与美国达成最终核协议,他将重启对德黑兰的军事打击。”伊朗强硬派也把话撂在那了——德黑兰革命广场万人集会,高喊“改革派等于投降派”。
所以伊朗确实赢了这一局,但这场仗结束了吗?恐怕远没有。
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