大家好,我是球球。
中美关系骤然反转,188家中国实体遭五角大楼点名,一场围绕G7峰会的多边博弈正在法国东部小镇埃维昂展开。
日本首相高市早苗将此视为扭转局面的关键窗口,而这场多方角力的最终结果,将在6月18日峰会落幕时揭晓。
打脸来得太快
5月中旬特朗普结束对华国事访问后,中美双方在北京确立了构建“建设性战略稳定关系”的新定位。
彼时特朗普多次公开肯定双边关系的积极走向,美国国防部长赫格塞斯也承认中美相处氛围优于前几年,外界一度认为,持续数年的紧张态势终于迎来阶段性缓和。
然而这份平静未能持续太久,美东时间6月8日,五角大楼通过《联邦公报》发布依据《国防授权法》第1260H条更新的“中国军事企业清单”,将清单上的中国实体从134家扩大至188家。
新增实体覆盖了人工智能、云计算、电动汽车、生物医药、机器人、激光雷达等多个商业化程度较高的行业。
百度、比亚迪、蔚来、京东方、药明康德、宇树科技等一批中国知名企业被纳入其中,随着此次名单更新,中国三大龙头科技企业阿里巴巴、百度和腾讯,已全部被列为所谓支持中国军方的实体。
这份清单的法律后果与公众普遍理解的制裁有所不同,被列入1260H清单并不会立即触发资产冻结或全面出口管制。
其直接限制在于:从2026年6月30日起,美国国防部不得与清单上的企业直接签订采购合同;到2027年6月30日之后,通过第三方间接采购的限制也将生效。
换言之,这是一项带有明确时间表的供应链排除措施,而非即时生效的商业封锁,但清单名称本身带有较强的国家安全标签,可能引发海外合作伙伴的合规审查压力,这才是企业面临的核心挑战。
面对美方的举措,多家上榜企业迅速作出回应,药明康德在名单公布次日即发布公告,称被列入名单属于错误认定,将采取措施维护自身合法权益。
阿里巴巴回应美方认定完全错误、毫无事实依据,将动用一切法律手段维权。百度强调自身纯互联网科技企业属性,与军工、军民融合毫无关联,比亚迪、蔚来等企业也陆续发布声明,确认清单不属于制裁范畴,不会冲击日常业务。
这批企业的应对方式与五年前有明显变化,2021年小米首次被列入同类清单时,外界普遍认为中国企业几乎没有反制空间。
但小米选择进入美国法院,依据《联邦行政程序法》质疑国防部认定过程的合理性,最终获得初步禁令并被移出名单。
此后,中微公司两次进入名单又两次被移出,禾赛科技则在继续上诉,这些案例表明,中国企业正在逐渐学会利用美国自身的法律体系进行博弈。
在官方层面,中国商务部于6月13日正式发声,直指美方罔顾两国元首北京会晤共识,不断泛化国家安全概念,滥用国家力量对中国企业进行无理打压,商务部发言人连用三个“严重”:严重破坏国际经贸秩序,严重危害全球产供链稳定,严重损害中国企业正当合法权益。
中方敦促美方立即撤销有关措施,否则必将采取坚决有力的反制措施,由此产生的后果和责任完全由美方承担,学者分析认为,中方实施反制的概率非常高,可动用的工具涵盖对等清单、出口管制、投资审查等多个维度。
就在中美关系再度趋紧的背景下,特朗普做出了一个外界此前并未普遍预期的决定:亲自前往法国出席G7峰会。
近一年多来,欧美关系因贸易争端、防务费用分配以及中东局势分歧而持续走低,外界一度认为特朗普不会参加本次会议。
但他最终改变了行程安排,法国总统马克龙对此高度重视,不仅精心筹备接待工作,还计划借此机会修复持续恶化的欧美关系。
特朗普愿意跑这一趟,核心目的并非单纯给欧洲盟友面子,而是意识到在当前的博弈态势下,美国单独应对已愈发吃力,需要拉拢欧洲力量来撑场。
日本首相高市早苗精准捕捉到了这个时机,6月13日,她正式从东京启程,开启为期六天的欧洲之行。
行程安排相当紧凑:先访问英国,与首相斯塔默举行会谈,双方预计发表联合声明,内容涉及以能源为核心的经济安全保障合作,以及次世代战斗机研发项目的防务合作;随后前往意大利,与总理梅洛尼讨论经济安全与供应链分工;最后抵达法国埃维昂,全程参加G7峰会。
这是高市早苗自2025年接任日本首相以来,首次以首相身份完整出席G7峰会,她将此视为个人政治生涯在国际舞台上的正式首秀。
在启程前,高市早苗在首相公邸向媒体表示,将在G7峰会上提出由七国共同储备关键矿产的构想,她计划推动三项核心原则:对抗不当出口限制、支援亚洲等地加强石油储备,以及消解所谓胁迫性举措。
这套议题设计的指向性非常明确——试图将G7的集体力量纳入对华施压的框架,她笃定四天后峰会的联合声明,能让自己的布局落地见效。
G7内部的实际态势远比高市早苗设想的复杂,本次峰会于6月15日至17日在法国东部埃维昂举行,预计将讨论中东局势、乌克兰问题以及关键矿产供应链等议题。
但一个值得关注的信号是,峰会拟放弃发表综合性的首脑宣言,这将是连续第二年如此,法国总统马克龙希望峰会优先关注全球经济增长和缩小贫富差距,有意举办G7与新兴大国的对话会议。
日本共同社也报道称,不发表宣言意在避免暴露内部意见分歧,一个连首脑宣言都难以达成的峰会,其对外表态的实际效力自然要打折扣。
从各成员国的利益考量来看,高市早苗期待的集体站队局面很难实现,作为东道主的法国,一方面需要拉拢美国稳固欧洲的安全依靠,另一方面又不可能为了日本的议程去承担与中国经贸脱钩的代价。
德国、英国、意大利三个欧洲国家是典型的务实派,它们会关注特朗普的态度,但更会掂量自身在华产业链的现实利益,不会轻易为了日本去实质性损害对华关系,加拿大与特朗普政府目前矛盾较深,在中日之间直接选边站队的动机更是微乎其微。
整个G7阵营里,唯一可能力挺日本的只有美国,高市早苗上台后,长期配合美国的亚太战略布局,在美国深陷中东事务之际主动充当制衡中国的角色。
但问题是,特朗普是否愿意为了日本的议程彻底升级对抗,这本身就是一个巨大的问号,美国需要制衡中国,但同时也需要与中国的经贸合作。
梳理整个事件的发展脉络可以发现一条清晰的逻辑线,美国先是通过更新1260H清单,以标签化手段对中国优势民营企业进行舆论打压,试图制造全球市场的认知偏见。
随后,特朗普亲自出席G7峰会,意图拉拢欧洲盟友扩大施压阵营,而日本则试图借助中美关系趋紧和G7峰会召开的双重窗口,将双边博弈升级为多边围堵。
但这套连环布局存在结构性缺陷,1260H清单本质上是一份带有时间表的采购限制工具,其杀伤力主要体现在声誉层面而非实质性封锁。
过去数年,芯片管制和实体清单都没能遏制中国产业的升级步伐,认知层面的打压效果更加有限,欧洲各国始终以自身利益为优先考量,不会盲从美国的指挥棒,至于G7峰会,连统一的首脑宣言都难以发布,指望其形成实质性的对华围堵阵线,更是不切实际。
但有一点必须清楚:无论这次G7结果如何,高市早苗政府已经做好了长期博弈的准备,为了迎合美国的战略利益,日本政客不惜让本国承受能源短缺、通胀高企、经济承压的代价,甘愿充当美国在亚太的棋子。
四天后,6月18日,G7峰会的最终表态将揭晓答案,无论声明措辞如何,有一点已经越来越清晰:外部围堵打压只会倒逼产业链加速自主可控,这场多维博弈的主动权,并不在埃维昂的会议桌上。
热门跟贴