特朗普折腾了一整年,最大的1件功劳,就是帮"中国再次伟大"二〇二六年一月十五日,欧洲对外关系委员会(ECFR)联合牛津大学"变化世界中的欧洲"研究项目,对外发布了一份政策简报,标题就叫《特朗普如何让中国再次伟大,以及这对欧洲意味着什么》。
这份报告基于2025年11月在21个国家展开的25949名受访者全球民调,时间节点正好是特朗普赢得上届大选胜利一周年。一年来华盛顿那些"高光操作",在这面民意的镜子里被一一映照,呈现的样貌跟特朗普自己描绘的版本相去甚远。
报告抛出的核心判断只有一句:把中国推向更高位置的,正是这位天天高喊"让美国再次伟大"的美国总统。算下来,特朗普折腾了一整年,关税挥过、盟友吓过、敌人打过,到头来最大的1件功劳,居然是替北京铺路。
ECFR这次抽样体量并不算小。
调查覆盖15个欧洲国家(包括保加利亚、丹麦、爱沙尼亚、法国、德国、匈牙利、意大利、波兰、葡萄牙、俄罗斯、西班牙、瑞士、土耳其、乌克兰和英国)和6个非欧洲国家(巴西、中国、印度、南非、韩国和美国),总受访人数为25949人。
这是该项目第四轮全球性问卷,样本之广,在欧洲智库的同类研究里并不多见。数据摆开之后,趋势相当扎眼。
关于中国全球影响力是否会在未来十年继续扩展这道题,绝大多数国家给出的答案都是肯定:南非83%,巴西72%,土耳其63%,美国本土54%,欧盟十国平均53%,印度51%,英国50%。
无论是新兴市场还是传统西方,普通人判断的天平都在悄悄向北京一侧倾斜。更值得玩味的,是"敌友"那一栏的洗牌。
只有韩国和乌克兰这两个国家,多数民众把中国划入"对手或敌人"的格子;相反,半数以上的俄罗斯、南非、巴西、土耳其和欧洲受访者,把中国定位为盟友或必要的伙伴;在南非、巴西和印度,认为中国是"分享共同利益和价值观"的盟友这一比例,自2024年以来还在继续抬升。
在不少国家,人们预期未来五年本国与中国的关系会更紧密,南非有71%、巴西有52%的人作此预判。对比着看美国那一栏,画面就没那么好看了。
在英国,仅25%受访者把美国视为利益和价值观一致的盟友,欧盟十国的这个数字更低,只剩16%;能让多数民众坚定认为美国仍是真朋友的国家,只剩印度一家,54%。欧盟内部甚至有20%的受访者把美国划进"对手或敌人"的栏目。
为什么世界观感会在十二个月里掉头?答案就藏在特朗普这一年那一串令人眼花缭乱的硬操作里。
2025年2月1日,上任仅十多天的特朗普就签署行政令,对所有中国进口商品加征10%基础关税。4月9日,他又推出"对等关税",对华税率一口气拉到104%,把中方补贴、增值税等非关税壁垒纳入"对等核算",直接挑战WTO最惠国规则。
此后至7月,美方进一步对钢铝、汽车及零部件、芯片、药品等行业定向加征专项关税,形成"基础+对等+行业专项"的复合税率结构。这场关税战的尴尬之处,在于它并没有按特朗普的剧本走。
2025年中美贸易额锐减18.7%,但中欧贸易反向增长5.4%,中国与其它伙伴的贸易额几乎全线上扬;美国在中国对外贸易中的占比从原先约20%缩到不足10%;中国依旧是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴。
把这组数据摆在一起,所谓"极限施压"四个字的边际效用,已经画成了一条往下倾斜的曲线。让盟友头疼的还远不止关税。
在"美国优先"框架下,华盛顿拖延对乌援助,威胁对北约盟友实施经济制裁,退出世卫组织和联合国人权理事会等多边机构;"解放日"那次,美国对各国商品挥出惩罚性关税,在格陵兰岛、美加关系等议题上又频频释放强硬信号,引发了主要盟友的不满。
年底那场针对委内瑞拉的军事行动,又把火药味推到新的刻度。这种打法的副作用迅速扩散。
据Politico在2026年3月发布的跨国民调,在加拿大、德国、法国和英国,相当比例的受访者已经认为中国比美国更值得依赖;约一半受访者把中国视为正在快速崛起的重要超级大国,这一观点在认为美国对世界影响趋于负面的人群中更为明显。
最具戏剧性的画面来自加拿大。
2026年1月16日,加拿大总理马克·卡尼到访北京,与中国政府敲定"新战略伙伴关系",双方同意将加拿大对中国电动车的关税从100%降到6.1%,中国则重新对加拿大农产品开放市场;卡尼还宣布,欢迎中国资本进入加拿大电动车、可再生能源和电网这些关键基础设施领域。
一年前若有人预言会有这场签约,多半会被当成段子,如今却以官方公报的方式落定。至于美国国内的状况,情况同样不算乐观。
2025年全年,美国新增岗位仅约58.4万个,创下2003年以来非衰退时期最慢增速;制造业流失岗位超过8.6万人;企业全年宣布裁员逾120万人,同比激增58%;国会预算办公室预计,失业率将在2026年底进一步上升至4.6%。
配套政策方面,白宫将联邦债务上限从36.1万亿美元抬升至41.1万亿美元,联邦政府债务逼近40万亿美元大关。把关税当成万能钥匙、把盟友当成可以随时换汤换药的供应商,结果就是别人开始重新掂量华盛顿这位老大的可靠度。
如果说2017年那一届特朗普还只算一阵风,今天这一届就像一台推土机,把"西方阵营"里那些约定俗成的默契推得七零八落。在俄罗斯,把欧洲视为敌人的比例已经达到51%,比上一年的41%继续上抬,而把美国视为对手的占比反而下降。
乌克兰人开始把求助的目光从华盛顿移向布鲁塞尔;欧洲老百姓不再把美国当成"可靠盟友",自主重新武装的呼声越来越响。这种格局层面的撕裂,对北京并不是坏消息。
"我们才进入2026年15天,这一年就已经接连出现黑天鹅和灰犀牛事件,动荡和不确定性四处涌动",中国驻美大使谢锋在出席中国总商会一千名成员的会议演讲时如此表述。话语克制,潜台词却不难捕捉。
北京这一年的姿态,与其多边外交的一贯论述也对得上号:中国主张"与其它国家一道推动国际关系民主化",把更多发言权让渡给非西方国家;在多边平台上,以经济伙伴关系和参与多边机制为标识,与特朗普治下美国从国际论坛退场、动辄使用贸易工具和直接军事威胁的路径形成强烈对照。
研究还指出,从全球许多民众的视角看,世界的多极秩序与中国的发展理念是相一致的,没有霸权的生活,似乎就是大多数人心中对"后美国世界"的设想。
把镜头摇回标题那句话,"让中国再次伟大"并不是哪位中国官员喊出来的口号,而是欧洲智库自己端到台面上的结论。
用ECFR那份报告的话讲,唐纳德·特朗普走上政治这条路,本意并不是为了让中国再次伟大,但欧洲对外关系委员会最新这份全球民调显示,世界眼中他做的恰恰就是这件事;他对自由国际秩序的背离,反而给各国"打开了与北京建立更紧密联系的许可证",因为他们不再觉得有必要继续追随美国主导的同盟体系。
一个把"美国优先"喊到极致的总统,反倒成了多极秩序最有效率的催化剂,这件事说出来颇有荒诞色彩,放在历史长河里看又像是某种必然。
对外部世界来说,这一年的故事并没有谢幕,2026年的关税博弈、委内瑞拉局势走向、欧盟的"夹缝感"如何收尾,都是接下来要翻看的章节。对中国而言,真正要紧的从来不是别人贴什么标签,而是把自家手头的事情一件一件做扎实。
世界格局的走向,迟早会把答案写在历史的稿纸上。
中国人民大学重阳金融研究院:《"感谢"特朗普:特朗普2.0执政一周年政策的中国智库评估》,2026年1月。
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