乌克兰的“爱国者”拦截弹即将耗尽,电网在进入夏季时仍处于受损状态,而总统唐纳德·特朗普正专注于伊朗问题。但多年来,基辅首次在战场上取得进展。
乌克兰的无人机正在切断俄罗斯的补给线,并使其军事和经济捉襟见肘。乌军受益于重大的技术发展;前线已基本稳定;自2023年以来,基辅首次收复了比失去更多的领土。这一切为乌克兰赢得了它久违的东西:时间。
这或许能为盟友在即将举行的七国集团(G7)峰会上提供一个难得的契机,说服特朗普关注这场冲突,并敦促盟友在俄军发动下一轮攻势之前填补从防空系统到远程打击武器等方面的缺口。
乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基试图利用这一较为乐观的局面,加强与美国和欧洲的外交接触,同时公开和私下呼吁俄罗斯总统弗拉基米尔·普京讨论如何结束战争。当前迫切的问题是如何增加西方的支持,以促使俄罗斯进行真诚的谈判。
“人们认识到局势不像以前那样激烈了,”一位白宫高级官员表示。“有小规模冲突。但不像两年前或一年前那样。”
特朗普去年曾痛斥泽连斯基不接受协议,并指责他过于高估自己的筹码。但那是在基辅的前景改善之前。欧洲外交官表示,将于周一开幕的G7峰会应是乌克兰的支持者明确重申支持基辅对抗俄罗斯的机会,包括通过军事和财政手段。
“如今欧洲人几乎承担了乌克兰100%的援助,但对我们的G7伙伴来说,尤其是美国,继续履行自己的职责仍然很重要——至少不要进一步削弱他们的支持,”一位来自欧盟大国的外交官表示。与其他外交官一样,这名官员因讨论机密峰会议程而被允许匿名发言。
欧盟已通过一笔900亿欧元(约 7060.2亿元人民币)的贷款满足了乌克兰未来数月的财政需求。但基辅正寻求至少再增加200亿欧元(约 1568.9亿元人民币),以扩大对俄战场上的胜利。
“所有人都看到俄罗斯正在燃烧,我们希望它燃烧得更猛烈,但我们需要资金来实现这一点,”一位乌克兰高级国防官员表示。
包括特朗普在内的全球领导人将在埃维昂莱班与泽连斯基举行两小时的会晤。但特朗普与泽连斯基是否会在峰会上进行一对一会谈仍不明确。白宫官员称未安排会面,而一名乌克兰官员则表示仍有安排的可能。
一个主要问题是乌克兰与俄罗斯之间和平谈判的未来。在美国因伊朗危机而有所退却之际,乌克兰外长在G7峰会前表示,基辅仍视华盛顿为谈判的主导方。不同之处在于,乌克兰希望欧洲领导人也参与其中——尽管由谁代表欧洲的问题仍是激烈且尚无定论的辩论焦点。
基辅及其欧洲盟友一致认为,未来和平谈判的共同立场应排除向莫斯科作出领土让步,且不允许在法律上承认俄罗斯在顿巴斯争议地区的存在。
即使基辅取得了进展,俄罗斯仍然有能力对乌克兰及其基础设施造成严重破坏。泽连斯基表示,乌克兰每个月使用60至70枚拦截导弹。这超过了该系统的美国制造商雷神公司目前的生产量。
乌克兰领导人正在寻求获得美国授权,以便在国内生产“爱国者”拦截弹,并已请求德国从其库存中提供数十枚拦截弹,以换取基辅日后生产的产品。
“泽连斯基明确表示,他需要更多导弹,”白宫官员说。
与伊朗达成和平协议的不确定性只会加剧华盛顿在中东的分心。特朗普的助手史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳是伊朗和俄乌冲突的首席谈判代表。两人继续与泽连斯基及其团队保持沟通,包括本月在内,但白宫预计短期内不会取得任何进展。
美国国务卿马可·卢比奥上个月表示,美国帮助促成外交解决方案的努力“已经停滞”。
欧洲人很可能在G7峰会上向美国兜售与乌克兰达成无人机协议的好处。
基辅去年夏天提出了这一想法,但特朗普政府犹豫不决。一位曾与特朗普政府内部人士交谈过的欧洲官员表示,总统不想被视为让泽连斯基获胜。
但基辅找到了其他愿意合作的伙伴。乌克兰已与英国、德国和加拿大签署了一系列工业合作协议,以生产乌克兰工业尚难达到规模的无人机。
根据过去一年签署的一系列协议,一批英国公司将在今年向乌克兰交付12万架无人机。加拿大也在5月与乌克兰达成了一项类似的无人机协议,以建造无人机并将其运往前线。德国防务巨头莱茵金属公司和多国欧洲导弹制造商今年也与乌克兰公司合作开展了导弹和装甲车项目。
欧洲还采取了试探性步骤,寻求与俄罗斯直接接触,包括英国、德国和法国驻莫斯科大使与一名俄罗斯代表的会面。
但欧盟内部在是否寻求与莫斯科建立正式谈判渠道的问题上存在分歧。而普京是否愿意与欧洲领导人坐下来谈判仍不明确。
乌克兰还敦促美国及其盟友加大对莫斯科的经济压力,但收效不一——尤其是来自华盛顿的反应。两名欧洲官员称,欧盟在4月通过了第20轮对俄制裁方案,但搁置了针对俄罗斯油轮的标志性海事服务禁令,希望美国在G7峰会上支持这一努力。
而华盛顿则朝着相反的方向行动。自3月以来,美国已给予俄罗斯制裁豁免,并发布了一系列为期30天的石油豁免,以稳定因伊朗战争而动荡的市场。
至少,让特朗普保持对乌克兰战事的兴趣,对基辅及其支持者来说就是一场胜利。马克龙希望邀请特朗普在凡尔赛宫共进私人晚餐,以帮助巩固他对乌克兰及其他对欧洲重要议题的关注。至少目前,特朗普不打算参加。
埃维昂只是今年夏天一系列高风险外交论坛的第一站。G7峰会结束后不久,波兰和乌克兰将在格但斯克共同主办乌克兰重建会议。随后是安卡拉举行的北约峰会,乌克兰支持和防务开支将成为重要议题。之后,马克龙将召集所谓的“自愿联盟”会议,该联盟由承诺在战争结束后提供部队和支持的国家组成。
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