外刊速递 | Z世代推动社会治理与公共政策完善——《评论汇编》|民生|评论汇编

当前，全球Z世代青年对公共事务关注度普遍提高，其对社会问题的积极呼吁有力推动了社会进步。近日，《评论汇编》刊发牛津大学布拉瓦特尼克政府学院院长奈丽尔·伍兹（Ngaire Woods）的评论文章指出，青年群体理性且贴合现实的民生诉求，持续推动各国补齐社会治理短板，助力全球公共政策提质升级。

原文：《 <评论汇编> ：Z世代推动社会治理与公共政策完善》

编译 |李彦文

图片 |网络

近年来，多重全球性公共事件持续冲击全球民生基本面，民众薪资水平、就业稳定性与实际消费购买力普遍承压。在此背景下，全球青年群体提出一系列务实的民生期盼：稳定充足的就业岗位、平价基础生活物资、公平普惠的发展机遇，以及稳步落地的碳中和气候行动。青年群体的这些诉求贴合全球民众普遍心声，且各项诉求均具备可落地的政策解决方案，具备极强的现实参考价值。

青年就业保障领域的政策落地成效直观印证了青年诉求推动政策优化的现实价值。十余年前，葡萄牙、爱尔兰、意大利、希腊、西班牙五国深陷欧债危机，青年就业市场遭遇重创，青年失业率居高不下。依托欧盟出台的专项扶持政策，近年来五国青年就业形势得到明显改善，各项失业率数据降幅显著：葡萄牙15-24岁青年失业率从2014年的34.7%降至2025年10月的18.3%；爱尔兰同期从24.2%降至13.4%；希腊青年失业率由2014年的52.8%降至2024年的22.4%；西班牙则从53.2%降至26.5%。

上述成效核心依托欧盟推出的青年保障计划，该政策明确要求成员国在青年离校失业后的四个月窗口期内，为其匹配高质量就业岗位、学徒实训机会、职业培训或继续教育资源。该政策虽无法彻底根除结构性青年失业问题，但足以证明：正视青年民生诉求、依托长期稳定的政治规划与精准定向的公共政策，能够切实化解青年就业痛点，回应青年群体核心关切。

在政务透明与廉政建设领域，多地实践证明，完善问责体系、推进数字政务公开，能够有效提升基层治理效能。亚美尼亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦、乌克兰等国的治理实践显示，廉政体系建设存在长期固有阻力，但依托专业化公职队伍建设、完善审计监督机制、压实政务问责责任，依旧可以实现阶段性治理突破。数字政务工具正成为低成本高效反腐的重要抓手，卢旺达上线全国数字化公共采购系统，从流程源头压缩权力寻租空间；格鲁吉亚全面普及线上电子招投标平台，政务交易透明度大幅提升，治理成效在落地初期尤为突出。

政务腐败具备蔓延性，一旦缺乏监督约束便会侵蚀公共治理根基，而透明公开的政务流程、完善的举报人保护机制、公开可查询的反腐数据库，能够依托社会舆论与行业声誉形成双重震慑，同时推动市场经营主体主动参与廉政共治，构建全社会协同监督的治理格局。

气候治理层面，青年群体始终是绿色转型最坚定的推动者，也承担着气候危机带来的长期发展代价。过往部分国家粗放的气候政策，将绿色转型成本过度转嫁至普通民众，削弱了全社会支持气候行动的积极性。但近年来全球清洁能源产业成本持续下行，为普惠型绿色转型提供了坚实产业支撑：2010至2020年，公用级光伏电站发电成本降幅达85%，储能电池成本降幅突破90%，清洁能源经济性持续提升。

当然，清洁能源全面普及仍需持续投入资金完成电网升级、配套储能设施建设，但绿色转型能够有效对冲国际化石能源价格波动、跨境贸易扰动带来的民生生活成本上涨风险。对于发展空间收窄、生活成本持续走高的全球青年而言，清洁能源转型不止是环保举措，更是政府立足长远、为青年一代构筑稳定可预期未来的关键民生举措，能够切实消解青年群体对未来发展的不确定性焦虑。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第2005期第7版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

本期责编：程鑫云