乌克兰周一宣布彻底改革军队征兵系统，提供高薪合同和明确的服务条款，以期吸引新兵。
这些变化取代了原先无限期服役的制度——根据旧制，被动员的男子需一直战斗到俄罗斯入侵结束。此举是在多年人力短缺和士兵士气低落的抱怨之后出台的。
当俄罗斯于2022年发动全面入侵时，征兵办公室挤满了自愿保卫国家的志愿者。如今，几乎所有新兵都是非自愿应征的强制征兵人员，而军队也饱受大规模逃兵问题的困扰，乌克兰媒体报道称。
“新合同提供了明确的服役期限、完成服役后的保证延期、新的财务支持体系，以及对自己服役生涯更大的可预测性和控制力，”乌克兰国防部长米哈伊洛·费多罗夫在一则社交媒体帖子中说。
他表示，从周一开始，现役军人和平民都可以签署为期6个月至24个月的新合同。“完成服役后，将获得考虑先前服役时长和战斗经验的保证延期，”他补充道。
目前尚不清楚该系统在实践中如何运作。
新合同还为前线突击部队提供高薪，平均每月30万乌克兰格里夫纳（约6700美元），风险最高的部署最高可达46万格里夫纳（约10300美元）。
这一改革标志着乌克兰战争策略的重大转折。自2022年冲突全面爆发以来，乌克兰军队经历了从全民踊跃参军到强制动员的痛苦转型。随着战争进入第四个年头，前线消耗巨大，士兵疲惫不堪，逃兵现象屡禁不止。据乌克兰总检察长办公室2025年底公布的数据，2024至2025年间立案的逃兵案件超过10万起，实际脱队人数可能更高，这严重削弱了部队的持续作战能力。此次引入固定期限合同，核心在于破解两大难题：一是消除士兵“看不到尽头”的绝望心理，二是用远超平民收入的经济杠杆重新激活自愿参军的动力。
新制度能否立竿见影仍面临多重挑战。首先，每月6700至10300美元的薪酬对于乌克兰普通民众而言确实极具诱惑——该国2025年人均月收入约为500美元，一线城市白领薪资也不过1500美元。但前线突击任务死亡率极高，据开源情报统计，乌军突击旅在巴赫穆特、阿夫杰耶夫卡等地的月阵亡率曾高达5%至8%。一笔高额薪水能否抵消伤残甚至丧命的风险，值得深思。合同期满后的“保证延期”具体如何操作？若战事仍在继续，士兵是否会被强制续签或再次征召？模糊条款可能引发信任危机，尤其对于那些经历过旧制无限期服役的老兵而言。第三，乌克兰财政高度依赖西方援助，2025年预算赤字占GDP比重超过25%，长期支付如此高昂的军饷可能难以为继。欧盟500亿欧元援乌计划虽已通过，但美国国会内部对军援的分歧日益公开化，2026财年对乌安全援助额度尚未完全敲定。
从战略层面看，此举折射出乌克兰正试图从“消耗型动员”向“职业化募兵”转型。俄乌双方目前陷入阵地僵持，人力消耗成为关键变量。俄罗斯凭借人口基数优势，持续以高薪招募合同兵，并通过瓦格纳等私营军事公司吸纳囚犯参战，月薪折合美元约2000至4000元。乌克兰则必须以更具竞争力的条件留住老兵、吸引新人。不过，单纯提高待遇并不能根治痼疾。军队内部的腐败、指挥僵化、装备补给不均等问题同样侵蚀着士气。2025年曝光的第115机械化旅军官集体克扣津贴案，涉及金额超300万美元，多名指挥官被撤职调查。此类丑闻严重损害了国防部的公信力。费多罗夫作为技术官僚出身的部长，此前主导了“无人机军团”项目，但在人事管理和后勤监督方面经验有限，能否推动系统性变革仍是未知数。
社会层面的反应同样复杂。基辅国际社会学研究所2026年3月的民调显示，愿意主动报名参军的男性比例已跌至12%，较2022年3月的78%断崖式下降。许多家庭因亲人阵亡而对任何征兵形式充满抵触。一位来自哈尔科夫的受访者告诉当地媒体：“我的儿子死在旧制度里，新合同只是换了个方式送人去死。”这种厌战情绪并非个案。另一方面，部分经济学家指出，高薪合同可能加剧社会不平等——那些有能力承担前线风险的年轻人将获得巨额报酬，而留在后方从事低薪工作的群体则承受通胀和经济衰退的双重压力。乌克兰央行数据显示，2025年全年通胀率达18%，格里夫纳兑美元贬值近30%，高薪的实际购买力可能被快速侵蚀。
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