问题不在于统一的快慢，而在于统一后有没有有效消化掉六国，将其转化成自己的郡县。
吕不韦的想法是，秦国不能一口吃成一个胖子，每灭一国后就将秦国模式在新增的领土上推广，用个三五年时间，将郡县制这套方式跑通，实现对基层的有效控制。
这种方式的好处是，稳扎稳打，坏处是存在变数，万一东方六国再出个苏秦张仪式的人物，再一次形成合纵联盟，秦国统一的进程就无限期推迟了。
秦始皇可等不起，他需要的是凭借秦国的强盛国力，趁六国虚弱的时候快速统一，免得夜长梦多。
秦始皇这个规划没什么问题，统一越早越好，可问题是秦始皇统一后没有实现对原六国的有效控制，基层治理很成问题。
秦始皇统一后干的几件大事，有一些值得商榷。
像推行郡县制、统一文字、统一度量衡和货币，修建驰道，这些都没什么问题，这些都是治理国家的有效方式，而像修建长城、修骊山陵墓、修阿方宫、四处巡游，就有点没有必要。
而这后几项，是最耗费人力物力的，秦始皇不得不大规模征调劳役，聚敛资源。
大战之后一个国家最需要的是休养生息，让久经战乱的老百姓在安静的环境中恢复生机，可秦朝建立后没有提供这些条件。
秦始皇忙着搞大工程和四处巡游，就把最紧要的事情给忽略了。
秦朝虽然统一了六国，可对地方的控制并不稳固，郡县制只有效控制到县这个层级，再往下就有点摆烂或者放任自流的意思。
比如原魏国的张耳和陈馀，原是信陵君魏无忌的门客，秦朝听说他俩人很有威望，就下令抓捕他俩，他俩就逃走，化名在一个里中当看大门的，秦朝居然就找不到了，这说明到了县以下，秦朝是鞭长莫及的。
再比如，张良是原韩国贵族，为了替韩国报仇，刺杀秦始皇，失败后居然能全身而退，秦始皇大索几日也抓不到他，这种基层控制都漏成了筛子。
其他像刘邦放跑服劳役的役卒，自己跑到芒砀山当山大王，骊山刑徒黥布逃走后也当了山大王，项梁项羽叔侄全国搞串联...
这些事情居然都没人管，这你敢信，这说明秦朝的基层控制从一开始就没建立起来。
秦朝只管到县这一层面，再往下，到乡和里，说是有连坐法，可实际执行起来可能都不当回事。
秦始皇忙着求仙，忙着旅游，忙着搞基建，就忽略了把秦朝的控制细化到基层，这就为之后的叛乱埋下了隐患。
而秦始皇搞得大工程和巡游又是从全国基层抽血去维系，这就形成了一个反差，只从基层索取又不治理和回馈，陈胜吴广他们不造反就真成了怪事了。
现在再看看吕不韦最开始主张的稳扎稳打消灭六国，然后实行稳固统治，是不是就显示出了前瞻性。
秦始皇心胸狭隘，逼死了吕不韦，把急功近利的李斯提上来，路线就激进了。
李斯没有吕不韦的威望，不能及时劝谏秦始皇，当秦始皇上马多个大工程和四处巡游求仙时，李斯只会满足他，不会阻止他。
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