新京报讯（记者左琳）6月13日，一场推动执行的法治论坛在北京召开，多位专家齐聚，系统探讨如何有效推动交通肇事等侵权类案件执行，加强对儿童伤害类等案件中各种方式转移财产逃避责任的侵权者的惩治，推动“两高一部”（最高人民法院、最高人民检察院、公安部）关于加强拒执罪惩治力度的落地，法治护航儿童平安成长。
新京报记者了解到，论坛由宇泽慈心公益项目发起人、中国未成年保护十大杰出人物安国俊主持，中国社会工作联合会副会长江必新出席致辞。
江必新认为，司法执行是司法裁判落地见效的“最后一公里”，直接关系群众合法权益实现、司法公信力塑造以及平安中国、法治中国建设成效。结合司法实践经验，破解执行难、整治规避执行、抗拒执行行为，不能依靠单一举措，需立足国情、系统施策，从诚信建设、风险前置、反规避治理、执行监管、程序优化、制度适配六大维度综合发力，发挥惩罚拒执罪的震慑作用，有效保障债权人的合法权益，构建全链条、多层次的执行体系。针对涉人身伤害、未成年人权益保护等案件，应合理界定侵权人拒执、转移财产的起始时间，对弱势群体权益予以有效保护，护航全面依法治国行稳致远。
会议现场。受访者供图
与会专家指出，目前，大量的生效判决因为被执行人名下没有可执行财产，最终只能通过终结执行结案，这当中，转移隐瞒财产是被执行人逃避赔偿责任的常见手段，在交通肇事等侵犯生命权的案件中尤为突出，不仅影响当事人合法权益，也影响公正司法的推进。
针对“如何有效加大拒执罪惩治力度，推动执行公平正义‘最后一公里’”，与会专家展开讨论。
2024年12月1日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》，首次以司法解释的形式，明确将拒执罪财产转移责任的认定节点前移至“诉讼开始后”，并提到“诉讼开始后，一般指被告接到人民法院应诉通知后”。
与会专家认为，这一界定更适用于民事类案件的执行，如果是在侵犯生命权等刑事案件中，侵权人从案发后明知至接到法院应诉通知这一过程，存在转移财产监管真空期，如果因侵权人案发后转移财产逃责而无法执行，却不被追责，就无法有效发挥拒执罪的作用，会导致更多侵权类案件执行难，进而损害司法权威与法治公信力，亟待尽快明确完善，依法严惩各种方式转移财产的拒执者，有效推动执行公平正义的“最后一公里”。
与会专家提出，应发挥诉前转移财产追究拒执罪指导性案例的作用，进一步明确人身伤害类侵权类案件拒执罪转移财产的认定起始时间，即从案发后侵权人明知有救助和赔偿责任就开始转移财产起算，而不是等到接到法院的应诉通知后转移财产起算；推动相关部门对于司法解释的细化，加强侵权类案件拒执罪的相应指导性案例库的建设，加强执法督导，将诉讼开始后的认定区分为民事类和刑事附带民事案件，对“案发后明知责任”的拒执罪案件，建立公检法联合追诉机制；结合道路交通安全法及相关的法律规定，明确案发时明知的标准等。
专家还指出，技术革新是破解执行难的突破口，应发挥人工智能技术在强制执行领域的作用，特别是AI在证据分析及财产查找方面的应用，辅助判断是否存在隐匿、转移财产的行为。
在闭幕总结中，中国行为法学会强制执行专业委员会常务副会长扈纪华表示，拒执罪不仅是法律条文，更是社会诚信的最后防线，是推动执行公平正义的重要保障。本次论坛形成的“案发后明知责任即作为拒执罪考量起点”“建立公检法长效协同机制”“推动指导性案例指引”等建议将为司法解释和实践完善提供重要参考，未来有望从规范层面解决侵权类案件执行难的顽疾。
安国俊表示，2018年10月，13岁男孩小宇泽在车祸中受伤，为了给转诊争取时间，道路上的爱心司机们纷纷让出生命通道，但最终小宇泽还是不幸离世，后续围绕这起交通事故引发的一系列诉讼，特别是肇事司机拒执案引起了各方关注。8年来，为儿童伤害不再发生，宇泽慈心儿童保护的爱心传递到近30个省份。安国俊表示，希望能通过全社会关注的案件，有效破解儿童伤害类案件执行难的困境，落实两高司法解释精神，让百姓从案件中感受到公平正义，用责任与正义守护每一个孩子平安成长的未来。
编辑 彭冲 校对 李立军
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