近年来，为有效破解职业打假中的恶意索赔这一难题，安徽省定远县市场监管局积极探索动态化、前置化、协同化监管模式，构建起高效规范的应对体系，在遏制恶意索赔方面取得了初步成效。

动态化监管

定远县市场监管局积极组织、协调辖区内的市管所、队，严格按照《滁州市市场监督管理局等八部门印发的〈关于依法规范市场监管领域投诉举报处置持续优化营商环境的暂行办法〉》文件要求开展工作。

具体而言，即利用“恶意投诉举报人员名录库”进行数据分析，并对投诉行为进行仔细筛查。每月中旬和月末，都会对近期的投诉情况进行“回头看”，梳理排查出哪些在本地频繁发起恶意索赔、滥用投诉权利的个人名单留存、上报。通过这种方式构建起“名录预警—主动防范”的前置过滤屏障。对于没有发生实质性消费行为的恶意投诉，直接不予受理。

据统计，2025年县市场监管局不予受理的此类投诉达65件。这一举措有效压缩了恶意索赔人的活动空间，曾经在该县长期高频滥用投诉举报的50余名人员，其活动频率已逐渐降低。

前置化监管

定远县市场监管局自2024年起即实施了“预警联动+约谈自纠”的未诉先办模式，将监管端口前移，实现了从“事后处罚”到“事前预防”的转变。

风险预警。根据一段时期内的投诉举报特点以及大数据监测分析，精准识别重点领域(如食品、电商、广告等)的高风险经营行业和主体，提前预警潜在的违规问题。例如，在食品领域，通过对过往投诉的分析，发现某类预包装食品的标签标识容易出现问题，便将相关生产和销售企业列为高风险主体，提前进行风险提示。

约谈指导。对于存在经营潜在风险的企业负责人，通过发布消费警示、组织集中会议约谈、进行单独警示提示等方式开展行政约谈，指导企业就易违规的商品和经营服务方面进行自查自纠，避免因违规行为引发投诉或处罚。2025年通过各类渠道发布消费警示信息6条，开展集中、单独约谈12次，约谈商家212户次。

柔性执法。对主动整改的企业给予一定的容错空间，体现了“执法有温度、监管有力度”的理念。这种做法既让企业认识到自身的问题并及时改正，又避免了因轻微违规而受到严厉处罚，影响企业的正常发展。通过前置化监管，县市场监管局有效降低了企业的违规成本，大幅减少了消费投诉量，实现了“隐患早发现、问题早处置”的治理目标。

协同化监管

打击恶意索赔行为单一部门的执法难以形成有效震慑。为此定远县市场监管局在整合机关股室、基层所队力量的基础上，积极会同公安、法院、司法等多方力量，构建起“线索收集—联合处置—反馈归档”的全流程闭环监管体系，实现了跨部门的高效协同。

线索共享。建立信息互通渠道，各部门实时共享恶意索赔等线索，提高了监管打击的力度和精度。如市场监管部门在处理投诉举报时发现涉嫌敲诈勒索的线索，及时抄告公安部门，公安部门则将相关案件的处理情况反馈给市场监管部门。

联合执法。对涉嫌虚假投诉、敲诈勒索等违法行为，及时将信息通报给公安、法院等部门；对于恶意索赔人索赔不成提起复议的情况，与司法部门保持信息及时互通，形成整治合力。

闭环管理。案件处置后及时进行归档，总结经验并优化监管策略，不断提升后续的执法效能。通过对过往案例的分析，找出监管工作中存在的不足，进一步完善协同机制和执法流程。

通过动态化、前置化、协同化监管模式运作，精准识别并管控恶意投诉举报人员，降低了企业的经营成本和风险，避免了重复执法和监管漏洞，提高了执法效率。(贾贵国)