芬兰解除了长达数十年的核武器禁令，标志着这个北约成员国对外政策的重大转变。
这个与俄罗斯共享北约成员国中最长边界的国家，周三在议会以125票赞成、61票反对的结果通过了投票，为芬兰允许核武器在其领土上运输扫清了道路。
根据1987年《核能法案》，芬兰禁止在其境内进口、制造、持有和引爆任何此类爆炸物，此次改革彻底推翻了这一禁令。
“这项历史性的改革加强了芬兰以及整个北约的安全，”芬兰国防部长安蒂·海凯宁在X平台上写道。
芬兰于2023年4月正式加入北约，距离俄罗斯发动全面入侵乌克兰仅一年多。今年早些时候，海凯宁辩称，该国的核限制不再反映一个北约成员国所面临的地缘政治现实。
芬兰与俄罗斯共享833英里的边界，近年来发生了多起高度紧张的安全事件。就在上周，俄罗斯开始在距离芬兰边境仅数英里的地方建设一座新的军事基地，这是自苏联解体以来的首次。根据前芬兰情报机构的说法，该基地可容纳多达6000名军事人员。
今年5月，芬兰当局在发现一架疑似俄罗斯无人机进入首都赫尔辛基附近领空后，出动战斗机拦截。军方官员后来透露，他们事先收到了有关该事件的预警情报。去年，俄罗斯在卡缅卡（距离芬兰边境约35英里）建立了约130处军事设施，可容纳2000名士兵。
芬兰还修建了一道10英尺高的带刺铁丝网围栏，覆盖其与俄罗斯边境的一部分，以防止非法越境。
今年秋天，芬兰议会将对法国总统埃马纽埃尔·马克龙提出的将法国核能力纳入欧洲安全的计划进行投票。这项被称为“前进威慑”的计划，将允许法国核战机部署到包括芬兰在内的盟国地区机场，标志着从严格的国家防御向更广泛的欧洲角色转变。
许多欧洲国家正在审查其防务政策，原因是持续的乌克兰战争以及对美国安全保障长期地位的怀疑。目前，约有100枚美国战术核武器部署在六个欧洲北约成员国：比利时、德国、意大利、荷兰、土耳其和英国。
特朗普总统呼吁北约盟友在联盟中承担自己的责任，不过他并未表示将结束美国在欧洲的核保护。2025年在海牙作出的里程碑式承诺之后，每一个欧洲北约盟友以及加拿大都已将国防开支提高到至少占GDP的2%。这相当于实际联合国防开支增长了20%，而芬兰的邻国挪威成为第一个在人均国防开支上超过美国的欧洲盟友。北约盟友现在的目标是到2035年实现国防开支占GDP的5%。
芬兰此举绝非孤立事件，而是欧洲安全架构剧变的缩影。自俄乌冲突爆发以来，北欧国家集体抛弃了延续数十年的军事不结盟传统——瑞典和芬兰先后加入北约，如今又迈出核武器合法化这一步。这背后既有对俄罗斯扩张主义的恐惧，也有对美国安全保障可靠性的深层疑虑。
值得注意的是，芬兰的核政策转向并非单纯被动应对。国防部长海凯宁多次强调，这是“主动塑造安全环境”。事实上，芬兰近年来的军事投入远超北约标准：2025年其国防预算已达GDP的2.5%，并在边境地区常态化部署F-35隐形战机。此次核武器解禁，更像是为即将到来的法国核共享计划铺路。
风险同样显而易见。俄罗斯已明确表示将采取“对等反制措施”，包括在列宁格勒军区部署伊斯坎德尔导弹系统。更令人担忧的是，核武器的存在反而可能增加误判概率——去年芬兰领空出现的俄罗斯无人机事件，若非提前预警，很可能引发交火。当双方都拥有战术核武器时，任何小规模摩擦都可能迅速升级。
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