西班牙前首相萨帕特罗承认,警方在其保险箱中发现、价值130万欧元的珠宝,是沙特国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹·阿勒沙特于2007年赠送给他的。
这一时间点对他有利,因为如果属实,相关税务犯罪的追诉时效可能已经届满,距今已超过5年。不过,这也意味着他可能违反了自己任内制定的有关收受礼品的道德准则。
据西班牙国家电视台节目《Mañaneros360》援引萨帕特罗身边消息人士独家披露,萨帕特罗本周三在西班牙国家法院卡拉马法官面前作证时表示,这批珠宝来自2007年沙特国王访西期间的赠礼。当时,阿卜杜拉国王赴西班牙进行国事访问,接受金羊毛勋章,并会见了国王胡安·卡洛斯一世和时任政府首脑萨帕特罗。
警方经济与财政犯罪调查组此前在萨帕特罗办公室发现这批珠宝。法官因此认定他涉嫌税务犯罪和走私犯罪,并就珠宝来源对其进行了讯问。
萨帕特罗方面此前曾通过授权发言人表示,这些珠宝属于家族遗产,价值“在30000欧元到50000欧元之间”。根据安索雷纳珠宝行与西班牙宝石学院合作完成的估价,这批珠宝价值为130万欧元。
萨帕特罗的秘书则表示,这些珠宝一部分来自其妻子松索莱斯·埃斯皮诺萨的家族继承,另一部分则是出访期间收到的礼物。
如果珠宝确属赠礼,那么针对他的走私指控可能不成立,因为萨帕特罗本人并不需要运输这些珠宝,而是直接收受了它们。由于相关行为距今已超过5年,税务犯罪指控也可能已经过了追诉时效。报道称,相关申报义务本应发生在2012年。
不过,承认这些珠宝是礼物,也让萨帕特罗陷入道德上的两难。因为尽管2007年西班牙尚无法律明确禁止首相收受礼物,但萨帕特罗本人早在2005年、即出任首相一年后,就批准了一份行为道德准则,其中明确规定,不应接受“超出通常惯例”的礼品。
这份2005年刊登于《国家官方公报》的《良好治理准则》在第6点写明,应拒绝“任何超出通常、社会和礼仪惯例的礼物、好处或优惠服务,以及可能影响其履职的贷款或其他经济利益,但不影响《刑法典》的相关规定”。其中还规定,“具有更重要机构性质的礼品,应纳入国家财产”。
西班牙透明国际执行主任戴维·马丁内斯对《国家报》表示,尽管存在这份道德准则,但其中内容“只是对行为原则的书面化表达,是一份路线图、一种指引”,并不附带任何制裁措施,也不具有法律约束力。
关于高级官员可收受礼品的规定,西班牙2013年《透明与良好治理法》也有涉及。该法在人民党首相马里亚诺·拉霍伊任内通过,同样提到礼节性礼品,但并未设定具体收受上限。法律规定:“不得为自己收受超出通常、社会或礼仪惯例的礼物,也不得接受可能影响其履职的优惠、好处或服务。对于具有更高机构意义的礼品,应将其纳入相应公共行政机构财产。”
另一部法规,即2015年第3号高级官员法,废除了萨帕特罗当年批准的《良好治理准则》,但在其所界定的高级官员范围内,并未将前政府首脑列入其中。
因此,从道德层面看,萨帕特罗若收下这些礼物,等于违反了他自己制定的道德准则。
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