6月18日,据菲律宾问询报报道菲律宾马尼拉——参议员艾伦·彼得·卡耶塔诺再次出任参议院少数党领袖。

卡耶塔诺的盟友、参议员洛伦·莱加达周三在全体会议上表达了这一观点。

“我谨代表少数党,在此郑重声明,参议员艾伦·彼得·S·卡耶塔诺将担任少数党领袖,在场的少数党成员亦是如此,”莱加达说道。

她补充说:“这并不影响最高法院目前正在审理的案件的最终裁决。此次表态是为了确保在上述案件审理期间,参议院作为一个机构和少数派能够有序地履行其职能。”

周二,以卡耶塔诺为首的九名少数派参议员向最高法院提交了一份请愿书,要求撤销6月3日参议院的重组,当时24名参议员中只有12人出席。

在同一程序中,参议员谢尔温·加查利安被任命为参议院临时议长,此后接替了卡耶塔诺的职务。

加查利安当选参议院议长的消息直到本周三早些时候才在一次有 13 名参议员出席的特别会议上正式公布。

卡耶塔诺曾于2010年至2013年以及2025年9月至5月11日当选参议院议长期间担任少数党领袖。

莱加达在全会发言中进一步解释,少数党集体推举卡耶塔诺,并非针对新任议长加查利安,也无意施压最高法院,只是出于议会常态化运转的现实需求。

在请愿案尚未得出裁决的空档期,参议院立法工作、各委员会听证、民众诉求接待、跨党派协商等事务不能陷入停滞,少数派系必须拥有固定发言人统筹所有工作,对外统一传递少数派立场。

九名联名提交诉状的参议员认为,6 月 3 日的重组会议存在根本性程序缺陷。

参议院总计 24 名在职参议员,当日到场人数仅半数,未达到议事表决所需法定出席门槛,在此基础上完成议长更替、领导层改组,产生的全部人事安排都不具备合法效力。

诉状中提及,此次仓促改组打破了参议院长期遵循的议事惯例,未经充分沟通便完成权力交接,严重损害少数参议员的法定议事权利。

与之相对,支持加查利安的多数派参议员则在周三特别会议上阐述了不同观点。

他们表示,会议召集流程合规,到场 12 名议员足以形成有效表决主体,加查利安当选临时议长完全符合参议院内部规章。

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时隔一日召开有 13 人参会的特别会议官宣任命,也是为了完善人事流程,让参议院领导层尽快稳定下来,避免立法议程长期搁置。

眼下菲律宾参议院形成明显对立格局:一边是以卡耶塔诺为首、共计九人的少数派阵营,坚持认定改组无效,等待最高法院给出司法定论;另一边是拥护新任议长加查利安的多数议员,主张现有领导层安排合法有效,应立刻投入正常立法工作。

卡耶塔诺在接受媒体简短采访时表态,自己接受少数党领袖一职,核心任务是完整记录、留存此次领导层重组全过程的证据,配合最高法院的案件审理。

同时他将带领少数党议员持续推进民生、财政、反腐相关法案审议,不会因人事纠纷搁置关乎民众切身利益的立法工作。

政坛分析人士指出,本次参议院派系冲突暴露了菲参院内部长期存在的党派分歧。

卡耶塔诺拥有两段议长任职履历,政治根基深厚,此次再度执掌少数党,会持续通过司法途径挑战本次改组合法性;而加查利安依托多数派支持掌握参议院行政、议程主导权,双方短期内很难达成和解。

后续最高法院的判决,不仅会决定本届参议院领导层是否需要重新调整,也将为今后菲律宾参议院人事换届、议事表决划定重要司法参照标准。

不少业内人士担忧,若双方对立持续激化,参议院多项重要法案、专项调查听证将被迫延后,拖累国内政策落地进度。

莱加达也在发言中释放缓和信号,称少数党愿意保持常态化跨党派沟通,在不放弃司法诉求的前提下,配合参议院完成基础立法工作,最大限度降低派系纷争对国家政务的负面影响。