欧盟委员会在其“自有资源”方案未能获得成员国广泛支持后,已要求各成员国提出新的全欧盟税收设想,以填补欧盟下一轮长期预算的资金缺口。

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欧盟委员会提出的2028年至2034年预算方案,包括5项新的全欧盟收入来源,并调整现有收入项目,预计每年可筹集约580亿欧元。

但据一名欧盟外交官透露,其中大多数提案都遭遇阻力。在成员国分歧严重的情况下,相关谈判目前停留在技术层面,进展受阻。

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这名外交官说:“欧盟成员国并不接受委员会关于应将‘自有资源’提案作为一个整体来处理的说法。”他还补充称,许多政府认为这些措施具有“累退性”。

据Euractiv了解,因此,欧盟委员会已要求各成员国提出替代方案。这些方案需要能够迅速推出、带来财政收入,同时行政负担有限。

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欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔也敦促各成员国在新的“自有资源”问题上取得进展。他称,这“对于让我们的雄心与所需手段相匹配至关重要”。

波兰正在阻止欧盟排放交易体系相关收入安排。该项目预计每年可带来96亿欧元收入。几乎所有国家都反对“欧洲企业资源”方案。该方案拟通过向大型企业征费,每年筹集68亿欧元。反对者认为,这与欧盟提升竞争力的议程相冲突。

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据第二名外交官透露,针对未回收电子废弃物征收费用的提案,仍需进一步技术澄清。许多欧盟国家认为,委员会的整体方案本质上是一种间接征税,会侵蚀本国财政收入。

碳边境调节机制相关收入安排预计每年可带来14亿欧元,目前似乎正获得支持。欧盟各国还预计,未来几个月在烟草消费税“自有资源”项目上会取得进展。该项目被称为TEDOR,预计每年可带来112亿欧元收入,但前提是修订《烟草税收指令》。

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在塞浦路斯担任轮值主席国期间,这项提案一度接近达成一致,但本月早些时候遭到瑞典阻拦。多名外交消息人士表示,在即将接任轮值主席国的爱尔兰主持下,烟草税议题很可能取得突破。一些人预计,随着9月国内选举临近,瑞典的立场可能会有所软化。

欧洲议会方面也提出过数字税和网络赌博税的设想,这两项方案此前都已由欧盟委员会评估过。其中,意大利和马耳他已明确反对后者。

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不过,欧洲议会的方案需要通过税收立法在整个欧盟范围内实现协调,而这一过程历来耗时较长。此外,在各国政府展开讨论之前,欧盟委员会还必须正式提交相关提案,因此短期内迅速推进的可能性不大。