按说已经退居二线,可他每隔一段时间就会在某个论坛、某本季刊、某档访谈里冒出来一次,每次都能搅动一池水。
这个人虽然不爱曝光,影响力却比很多台面上的人物都大。过去四年,几乎所有美国对华重大政策的背后,都能看到他清晰的思路与推动痕迹。如今他不当官了,但他的话依然值得坐直了听。
他在白宫的四年里,影响力比时任国务卿还要大。“小院高墙”“去风险化”这些听着高级的词,全是他攒出来的。
所谓“小院高墙”,核心逻辑就是在高端科技领域筑起壁垒,在关键供应链上精准施压。芯片、人工智能、量子计算——这些被认定为“战略制高点”的赛道,被层层锁死。
而在常规贸易上,则维持通道畅通,一边遏制中国高端产业的跃升,一边缓解美国国内的通胀压力。
2021年他刚上任的时候,搞的就是这套打法——高端领域往死里卡,低端领域留着用。四年时间,美国对华政策的每一轮转向背后,都有他的精细布局。
原因很简单——它对美国的既得利益太顺手,对中国的牵制太具体。没有任何一个美国政客会主动把这堵墙拆掉。
而最近,这个跟中国斗了整整4年的“老对手”,又出来说话了。
真正决定走向的东西——技术管制、台海部署、出口管制清单——全都没有进入正式议题。该卡的脖子还在卡,该卖的军火还在卖。
第一个齿轮:台湾问题。对台军售以及各类安全合作安排,在国会与行政部门之间已经形成了一种自我强化的惯性机制。
即便白宫希望节奏放缓,国会也可以通过预算条款、法案设计不断把议题重新推回前台。台海议题不会因为一次高层会晤就消失。
它更可能被纳入一种可控但持续存在的管理状态——不至于失控,但也不会自动归零。
出口清单如何制定、最终用途如何审查、盟友体系如何同步配合——这些机制一旦进入制度化运行,就很难依靠一次峰会或短期外交缓和来改变运转轨迹。
第三个齿轮:护栏磨损。**沟通机制当然存在,但摩擦点不断增多,护栏的承载能力是有限的。它可以降低失控风险,却无法改变车流本身的压力结构。
表面看是个年份问题,实际上是个时间窗口问题。今年下半年到明年初,中美之间还排着G20、APEC等多边场合的密集互动。在这种节奏下,谁也不愿意先翻脸。
真正的变数在2027年。随着中期选举结束、美国国会完成换届,中美关系就要面临一系列新的变数。
目前的判断是:共和党大概率丢掉众议院,甚至可能两院全丢。伊朗战争的结果太难看,油价带来的通胀短时间内难以消除。
一旦民主党在国会占据优势,特朗普在一些对华问题上就没办法绕开国会做“大交易”了。对台军售、半导体管制这些事,国会会拦住特朗普的某些行动。
特朗普心里清楚,所以这两年才拼命折腾——关税、法案、委内瑞拉、伊朗,能干的全干了。因为他知道,一旦民主党拿下国会,这些事全都要打问号。
更微妙的是,MAGA内部因为伊朗战争已经分裂了,通胀又实实在在地影响了特朗普的基本盘。他现在需要建制派的支持。
如今他对中美关系的最新判断,既是对过去四年政策的延续,也是对明年美国国内政治周期的冷峻预判——他的判断未必是预言,但背后确实代表了一群美国建制派精英的真实想法。
中美之间那种暂时的缓和窗口,在他的逻辑里很难变成长期趋势。问题不在于2027年一定会发生什么,而在于那个“暂时”的窗口,可能比很多人想象的要短得多。
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