2026年6月中旬,这位拜登时期的白宫国家安全顾问,在美国哈佛大学的一场专题研讨会上,对着满场学者和投资人抛出一句重话——别被眼下的缓和骗了,明年中美之间的摩擦只会更多,不会更少。

他为啥这么说?

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5月那场中美元首会晤,握手合影的画面传遍全球,禁毒、军事沟通、人工智能风险管控几个领域也达成了共识,外界普遍觉得中美要进入一段稳定的缓和期。

预判很具体:2027年,中美双边摩擦的频次会高于2026年,冲突点会集中在两个领域——半导体管控和对台军售。

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从半导体出口管制到盟友体系协调,从高层沟通机制到台海周边布局,每一轮中美博弈的背后,都能找到他推动的痕迹。

这样一个对华强硬派能说出这种话,足以证明目前的局势已经足够严峻了。

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拉着日本、荷兰限制光刻机出口,堵EDA软件,卡高端GPU,一套组合拳打下来,当时看着声势浩大。可四年过去,效果远没有预期的好。

中国本土芯片产业在压力下加速迭代,成熟制程产能持续扩张,先进制程也在多条技术路线上同步推进。美国以为卡住几台设备就能锁死一个产业的上升通道,实际操作下来,反而倒逼对方把供应链的自主性提了上来。

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可承认归承认,方向不会变。他判断明年半导体领域的管制只会更紧,不会松。原因很简单,这事儿已经不是单纯的技术竞争,而是绑定了美国的长期战略优势。

高端芯片决定着人工智能、量子计算、先进制造这些未来赛道的话语权,美国不可能在这些领域松手。就算现任政府想在经贸上松一松,技术这条线也退不回去。

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更值得注意的是,美国还会拉着日本、菲律宾这些印太盟友介入台海周边安全议题,搭建联动干涉的框架。

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这里面有个很关键的细节——对台军售这件事,在美国国内已经形成了某种惯性。

白宫想缓一缓,国会根本不买账。五月份国防部刚回应美方暂缓140亿美元对台军售的消息,转头众议院军事委员会就推动了新的对台军援法案。两党在这件事上态度高度一致,谁都不想在对华强硬上落了下风。

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这个分歧的本质,是短期经济利益和长期战略优势的取舍。现任政府面临通胀压力,需要中国的廉价商品稳住物价,也需要美国企业在中国市场的利润托住经济数据。

在他的逻辑里,大国共存是客观现实,但共存不等于放弃竞争。该争的地方必须争,该守的底线必须守,同时要给双方留足沟通的通道,不能让竞争滑向冲突。

为什么他会坚持这套思路?因为过去四年的实践,让他对中美博弈的长期性有了切身体会。

技术封锁的收效不及预期,这是第一点。四年时间,芯片管制从最先进的7纳米、5纳米,一路细化到设备、材料、设计软件各个环节,可中国的半导体产业并没有被锁死。

反而在外部压力下,整个产业链的投入力度和国产化速度都在加快。高端领域确实还有差距,但中低端产能已经在快速填补,甚至开始反向冲击国际市场。

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盟友体系出现裂痕,这是第二点。他当年花了很大力气协调盟友,美日韩三边协作、奥库斯联盟、印太经济框架,都是想拉着盟友一起对华施压。可实际操作下来,盟友各有各的算盘。

欧洲不想完全绑在美国的战车上,德国、法国都在强调战略自主,不愿意在所有领域都跟着美国对华限制。

韩国、日本这些国家,一方面要在安全上靠美国,另一方面又离不开中国市场,在技术管制上经常摇摆。就连印度,也不是完全听话的棋子,经常在中美之间找平衡。

盟友体系看起来阵容庞大,真到要出实招的时候,步调很难统一。

最后他给出了整体展望。中美关系未来的基本格局,竞争是主线,在技术、安全这些核心领域,双方的博弈会持续下去,甚至会越来越激烈。

合作是补充,在禁毒、气候变化、公共卫生这些非核心领域,双方有共同利益,也能坐下来谈。

管控是底线,双方都清楚直接冲突的代价有多大,所以会一直保留沟通渠道,建立危机管控机制,防止局部摩擦升级成全面对抗。

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四年操盘经验让他明白,中国不是靠几轮制裁就能压垮的对手,美国也没有能力同时在所有领域开战。最好的选择,就是在竞争中守好底线,在管控中争取优势。

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至于明年那“一仗”会不会真的打起来,答案其实已经写在趋势里了。半导体的管制会继续收紧,对台军售的节奏会继续加快,双方在印太地区的博弈会继续升温。

但同时,高层对话的通道不会关,经贸往来的链条不会断,危机管控的机制不会废。中美之间的较量,从来不是一锤子买卖,而是一场漫长的耐力赛。

谁能在竞争中保持自身发展的节奏,谁能在管控中守住不冲突的底线,谁才能笑到最后。

参考消息:

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