前脚本国国防部长刚被中方重磅制裁,后脚菲律宾总统马科斯立马动身出访俄罗斯。6月17日,马科斯直达俄罗斯喀山,专程出席俄罗斯东盟纪念峰会,行程安排十分急切。

俄方给出了顶配接待规格,不光安排一对一单独会谈,还准备元首早餐与联合记者发布会。放在短短几个月之前,菲俄元首如此密切互动,放在东南亚外交圈子里几乎没人敢预想。

时间往前推移一周,6月11日晚间,外交部正式官宣一则力度极强的制裁通告。本次制裁直接瞄准菲律宾现任国防部长特奥多罗,同时连带制裁其配偶以及子女全家。

具体制裁规则清晰直白,禁止该防长一家人进入内地以及港澳全境,切断全部入境通道。同时国内所有企业、机构和普通民众,都不允许和这名防长及其家人开展任何生意往来。

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这次制裁有着很强的标志性意义,也是我方有史以来,首次直接制裁他国在职国防部长。我方公开讲明制裁缘由,这名菲防长长期胡乱发表涉华负面言论,持续侵犯中方南海权益。

业内军事专家梳理出这名官员三大过错,每一条都触碰了区域相处和道义的底线。

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第一,他不停炒作南海问题,执意拉拢域外国家插手海域争端,想要把南海问题国际化。

第二,中方此前无偿给菲律宾送去化肥和燃油物资帮扶,他转头就抹黑援助是刻意圈套。第三,无视二战日本殖民菲律宾的历史伤痛,公然替日本当下军事扩张行为洗白发声。

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制裁落地之后,菲方军方和外交部全程嘴硬,公开喊话不满中方制裁,不肯反思自身过错。

嘴上不肯低头认错,现实压力却无处化解,马科斯只能火速奔赴俄罗斯寻找新的突破口。本次喀山峰会,也是马科斯上任执政以来,第一次亲自踏上俄罗斯本土进行外事访问。

很多人疑惑马科斯为何不顾盟友关系执意访俄,根本原因是菲律宾国内经济已经扛不住。菲律宾本土几乎没有油气资源,国内超过九成的石油,全部依赖海外进口维持运转。

今年2月中东局势突发冲突,霍尔木兹海峡通行受阻,中东原油运输线路直接被迫中断。海外原油供给缺口快速拉大,菲律宾国内柴油价格短短数月直接翻倍,民生成本暴涨。

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菲律宾本土货币比索持续贬值,汇率跌破1美元兑换60比索,民众实际购买力大幅下滑。迫于严峻的能源压力,马科斯只能官宣国家进入为期一年的全国能源紧急应对状态。

联合国发布专项经济报告指出,菲律宾是亚太受本次能源冲击最严重的国家之一。

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报告预估后续将会有130万至350万普通菲律宾民众,因为通胀问题跌入贫困线以下。除了能源危机,菲律宾粮食安全同样亮起红灯,该国一直高度依赖进口大米维持民生。

东南亚今年极端天气频发,周边多国粮食减产,全球粮价居高不下,菲律宾物价一路走高。小麦,玉米,农用化肥等农资同步涨价,菲律宾农业生产成本飙升,粮食自给率持续走低。

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一边是外交和中方关系跌至冰点,一边是国内民生全面崩盘,马科斯别无选择只能求助俄方。

马科斯本次访俄诉求十分简单,不求政治互助,只求俄罗斯提供长期稳定的油粮货源。

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菲律宾出访前就对外公开表态,能源合作和粮食安全,是本次元首会谈唯一核心内容。除了常规石油天然气,菲律宾还看俄罗斯成熟核电技术,想要解决本国电价偏高难题。

菲律宾岛屿零散分布,跨海电网铺设造价极高,小型核电设备刚好适配本国地理环境。俄方表面待客热情满满,全程高规格礼遇马科斯,谈判桌上却丝毫没有让利的打算。

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普京当面直言,当下菲俄5亿美元贸易额度只是起步,双边贸易还有极大的提升空间。俄方反复强调自身是东南亚靠谱的能源和粮食供应方,话里话外都在铺垫后续合作筹码。

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俄方真正的目的十分直白,不想做单次原油买卖,想要长期绑定整个东盟的经贸市场。俄方要求菲律宾牵头东盟各国,全面放开贸易门槛,让俄罗斯商品大面积进入东南亚市场。

通俗来讲就是,俄罗斯可以稳定低价供油供粮,但是东盟必须让出整块区域消费市场。俄罗斯借着本次峰会对冲西方多轮制裁,把东南亚市场当成自身经济突围的关键抓手。

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马科斯原本想两头周旋,一边和中方强硬博弈,一边拉拢俄罗斯制衡区域大国影响力。可现实狠狠打脸马科斯,中俄长期保持稳固战略协作,菲律宾根本没有挑拨离间的空间。

除此之外菲律宾还要顾及美国态度,国内现存9处美军轮换军事基地,防务高度依赖美方。美国虽然临时豁免菲律宾采购俄油的限制,但是明确禁止菲俄开展深度战略绑定合作。

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这场看似圆满的元首会谈,最终没有落地任何一份长期石油供货书面协议。马科斯回国之后主动承认,长期能源合作受制于复杂地缘局势,暂时无法敲定细则。

菲律宾目前依旧只能零散临时采购俄罗斯原油,始终拿不到稳定兜底的能源保障合同。马科斯想要借力俄罗斯摆脱中方反制压力,同时安抚国内民怨,最后完全没能如愿。

整场事件看下来,马科斯这次外交突围,从头到尾都踩在了大国博弈的夹缝之中。他刻意制造外交转向的假象,无非是想掩盖本国治理不力、民生经济崩盘的现实问题。

小国想要依靠反复摇摆、多方讨好取私利,最终只会被各方拿捏,彻底失去外交主动权。中方本次制裁只是捍卫自身合法海域主权,始终保持克制,没有主动升级区域矛盾。

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